Page 203 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

способных исполнителей его предначертаний дали Николаю возмож­
ность достаточно эффективно управлять государством. Свою деятель­
ность на троне он рассматривал не как право, а как обязанность,
данную ему по праву рождения Цель своей политики он видел в
укреплении внутреннего и внешнего положения России, в недопуще­
нии в нее революционной «заразы». Свое программное заявление:
«Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в нее,
пока во мне сохранится дыхание жизни, пока... я буду императором»
он осуществлял реальными политическими мероприятиями.
Вырабатывая свой внутриполитический курс, Николай I не мог
не видеть углублявшегося экономического и социально-политическо­
го отставания России от передовых западно-европейских стран. Не
мог он также не учитывать недовольство крестьян, выливавшееся в
восстания и бунты, и подъем общественно-политического движения,
проявившийся в формировании либеральной оппозиции и развитии
революционной традиции. Европейские буржуазные революции,
окончательная ломка абсолютистских режимов, выход на политиче­
скую арену новых социальных слоев, общая либерализация государ­
ственного строя во многих странах — все это также оказывало боль­
шое влияние на мировоззрение и деятельность российского импера­
тора. Поэтому в Манифесте по случаю коронации (лето 1826 г.)
Николай обещал провести усовершенствование внутреннего состоя­
ния государства. Он призвал население довериться правительству и
ждать, когда оно само решит, что, как и когда следует сделать. Од­
нако царь очень своеобразно понимал направление этих усовершен­
ствований.
При Николае I роль Государственного совета как законосовеща­
тельного органа значительно уменьшилась. Все высшие бюрократи­
ческие посты занимали любимцы царя, лично ему преданные свит­
ские генерал- и флигель-адъютанты. Широко практиковалось созда­
ние секретных комитетов для разработки различных законопроектов.
Эти комитеты подчинялись лично царю. Система министерств, соз­
данная при Александре I. была частично подменена разросшейся
Собственной Его Императорского Величества канцелярией. Она раз­
делялась на несколько отделений, ведавших политическими, общест­
венными и духовными делами страны. Особое место занимало III от­
деление С. Е. И. В. канцелярии и объединенный с ним в 1827 г.
корпус жандармов. К территориально-административному делению
России были добавлены жандармские округа, что повышало эффек­
тивность политического сыска внутри страны. III отделение имело
свою сеть агентов и в России, и за ее пределами.
В годы правления Николая I армия чиновников выросла до 70 тыс.
человек. Половину из них составляли военные. Бюрократическая систе­
ма охватила всю страну от центра до самых мелких территориальных
единиц (уезд, волость, стан).
201