Page 204 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она
действительно на какое-то время могла обеспечить больший порядок
в стране. С другой стороны, она привела к пробуксовыванию госу­
дарственного механизма, к волоките, коррупции, казнокрадству и
взяточничеству.
Как и его предшественники, Николай I проводил продворянскую
политику. Ряд его указов способствовал консолидации господство­
вавшего сословия. При нем было ограничено получение дворянства
выходцами из других сословий. С этой целью в 1832 г. был введен
институт «почетных граждан». Правительство стремилось все слу­
жебные посты в центральных и местных органах власти предостав­
лять исключительно дворянам.
Кодификация законов. Николай I твердо верил, что неукосни­
тельное следование всех подданных букве закона обеспечит порядок
в стране. Поэтому в его царствование была проведена кодификация
(упорядочение) архаичного и запутанного российского законодатель­
ства. Эта работа была поручена возвращенному из ссылки М. М.
Сперанскому. Он намеревался собрать и классифицировать все имев­
шиеся законы, создать на этой основе принципиально новую систему
законодательства. Однако консервативные тенденции во внутренней
политике вынудили его ограничиться более скромной задачей. Под
его руководством были обобщены законы, принятые после Соборно­
го уложения 1649 г. Их опубликовали в 1830 г. в «Полном собрании
законов Российской империи» (45 томов). В отдельный «Свод зако­
нов» (15 томов) в 1832 г. были помещены действующие законы, со­
ответствовавшие правовому положению в стране. Все это также
было направлено на усиление бюрократизации управления.
202