Page 70 - Гутнов Д.А. Лекции по русской истории. Вторая половина XVIII в.

ных судебных органов, он формировался на бессословной
основе.
Более высокой судебной инстанцией в губерниях были
судебные палаты – гражданская и уголовная, которые коор-
динировали деятельность нижестоящих судов и разбирали
наиболее запутанные дела. Их члены не избирались, а назна-
чались губернатором. Высшим же судебным органом империи
был Сенат.
Таким образом, осуществляя на практике принцип разде-
ления властей, о котором Екатерина говорила еще в своем
«Наказе», она преследовала цель создания независимого су-
допроизводства, подчинявшегося лишь закону. На практике
же, регулярного законодательства создано не было и неза-
висимости судов не наблюдалось. Губернаторы назначали и
отстраняли судей, приостанавливали ход рассмотрения дел,
утверждали судебные решения. Поэтому независимая судеб-
ная система в России так и не сложилась. В результате в стра-
не так и не сформировалось уважение к суду и закону.
Окончательное оформление сословного строя в России про-
изошло после публикации т.н. «Жалованных грамот». 21 апреля
1785 г. была издана «Жалованная грамота дворянству», кото-
рая подтвердила привилегии, полученные дворянами ранее:
освобождение от телесных наказаний, подушной подати, обя-
зательной государственной службы, исключительное право на
владение имениями, землей и ее недрами, право торгово-про-
мышленной деятельности. Лишение дворянского достоинства
могло производиться лишь по решению Сената с высочайшим
утверждением императора. Причем имения осужденных дво-
рян не подлежали конфискации, а само дворянство отныне ста-
ло именоваться «благородным сословием».
Широкие полномочия получило дворянское самоуправле-
ние. Оно получило наименование «Дворянского собрания».
Дворянские собрания в губерниях заседали под руководством
губернатора и избираемого дворянами губернского предводи-
теля дворянства. Дворянские собрания в уездах избирали уезд-
ных предводителей. Предводители дворянства обоих уровней
могли делать представления властям о своих нуждах. Действие
этого документа распространялось на все об ласти империи, на
Прибалтику и Украину, а также на Белоруссию и местности, при-
обретенные по польским разделам.
70