Page 72 - Гутнов Д.А. Лекции по русской истории. Вторая половина XVIII в.

составляли Шести гласную думу. Эта Шестигласная дума за-
ведовала текущими делами города, его расходами, доходами,
общественными постройками и должна была заседать под
председательством Городского головы каждую неделю. Но
главная ее обязан ность заключалась в том, чтобы заботиться
о расклад ке и сборе податей, об исполнении всех казенных по-
винностей, за исправность которых несло ответствен ность все
«общество градское». О нуждах своего города Шестигласная
дума могла ходатайствовать перед губернатором.
У Екатерины первоначально было намерение дать Жа-
лованную грамоту государственным крестьянам. Но прави-
тельство отказалось от такого рискованного шага, опасаясь
недовольства дворян. Так или иначе, но изданием двух выше-
перечисленных документов, императрица окончательно опре-
делила права и обязанности наиболее влиятельных сословий
России, на которые, как она полагала, должна опираться рус-
ская государственность. Считается, что с появлением «Жало-
ванных грамот» дворянству и городам в России окончательно
был оформлен сословный строй.
События Крестьянской войны внутри России во второй
половине XVIII в. дополнились тревожными новостями из-за
границы. В североамериканских владениях Великобритании
началась война за независимость (1775-1783 гг.), которая при-
вела к возникновению Соединенных Штатов Америки, а во
Франции вспыхнула Великая Французская революция (1789 г.).
Поэтому в политике престарелой Екатерины II все явственнее
начинают проступать реакционные, охранительные черты.
Еще в 1779 г. Екатерина повелела доставлять ей с Санкт-Пе-
тербургского почтамта секретно вскрытую корреспонденцию.
Постепенно все более расширялся круг лиц, чья переписка по-
падала под наблюдение. Это были и иностранные дипломаты,
и фрондирующие аристократы, и вольнодумствующие гражда-
не. 18 апреля 1794 г. ею был принят указ об организации го-
сударственной службы перлюстрации. Этой работой должны
были заниматься чиновники Санкт-Петербургского почтамта и
Рижской почтовой конторы. В 1795 г. главный директор почт
граф А. А. Безбородко предписывал почт-директору Литвы уч-
редить «в губернских городах Минске и Изяславле секретные
Экспедиции», для чего были направлены «четыре чиновника,

72