Page 127 - 012สังคมศึกษา-สค21001

119

การพัฒนาตลาดแรงงาน

ในป พ.ศ. 2540 ปญหาแรงงานในประเทศไทยเริ่มรุนแรงมากขึ้น โรงงานตาง ๆ หยุดกิจการ มีการ
เลิกจางงานมากขึ้น ทําใหเกิดปญหาการวางงานทั้งในลักษณะที่เปนการวางงาน โดยเปดเผย การวางงานของ

ผูมีความรูแตทํางานต่ํากวาระดับรายไดและความสามารถ ตลอดจนปญหาแรงงานเด็ก รัฐบาลจึงไดเรงหา

แนวทางและมาตรการตาง ๆ ที่จะลดความรุนแรงดานปญหาใหนอยลง ตลอดจนกําหนดนโยบายที่จะพัฒนา
เศรษฐกิจเพื่อใหมีงานทํามากขึ้นดวยวิธีการตาง ๆ เชน

1. การพัฒนาการเกษตรในรูปการเกษตรครบวงจร ตั้งแตการพัฒนาผลผลิตการเกษตร
อุตสาหกรรมที่ตอเนื่อง ตลอดจนการจัดการเรื่องตลาดและเสถียรภาพของราคาในพืชหลักที่มีอยู การพัฒนา

การเกษตรแบบผสมผสานที่เปนการขยายชนิดพืชและใชพื้นที่มากขึ้นในเขตชลประทานและเขตน้ําฝน
2. การสรางงานเกษตรในฤดูแลง เปนที่ทราบกันทั่วไปวาปญหาในเขตชนบทสวนใหญนั้นเกิดขึ้น

ในฤดูแลง มาตรการที่จะชวยสรางงานทางการเกษตร ไดแก การนําเทคโนโลยีคิดคนมาไดไปปฏิบัติ เชน

การทําฝนเทียม ซึ่งสวนใหญเปนพื้นที่ชนบทยากจน เทคโนโลยีใหม ๆ เหลานี้ไดแก การเพิ่มประสิทธิภาพ
การเพาะปลูกพืช การเลี้ยงสัตว การใชประโยชนจากแหลงน้ําใหมีน้ําพอเพียงในฤดูแลงสงผลใหเกิดผลดีในดาน

การประมง การเลี้ยงสัตว การเพาะปลูก ตลอดจนการเพิ่มมาตรการเกี่ยวกับไมยืนตนไมโตเร็ว เพื่อใชสอย

ในระดับหมูบาน การสนับสนุนเรื่องตาง ๆ เหลานี้อยางพอเพียง จะกอใหเกิดงานที่มีผลผลิตและรายไดขึ้น
อยางกวางขวางโดยเฉพาะในฤดูแลงซึ่งเปนฤดูที่มีปญหา การวางงานสูง

3. การสรางงานโดยการสนับสนุนอุตสาหกรรมชนบท สงเสริมอุตสาหกรรมชนบทที่ใชวัตถุดิบ

ทางการเกษตร การสรางงานใหมากขึ้นในตางจังหวัดจะเปนการรองรับแรงงานจํานวนมาก และลดความ
จําเปนที่จะอพยพเขามาหางานทําในกรุงเทพมหานคร หรือนอกทองถิ่น ในขณะนี้ไดมีการทดลองการใหบริการ

สนับสนุนอุตสาหกรรมตางจังหวัดโดยวิธีระดมสรรพกําลังภาครัฐบาลที่มีอยูในดานทุน เทคโนโลยี การจัดการ
และการตลาดในหลายจังหวัด คือ พิษณุโลก สงขลา ขอนแกน และกาญจนบุรี

4. การสรางงานโดยการพัฒนาอาชีพนอกการเกษตร การขยายการจางงานในสาขาเกษตร

จําเปนที่จะตองขยายงานนอกการเกษตรภายในชนบท เชน โครงการสงเสริมหัตถกรรมและอุตสาหกรรม
ในครัวเรือน ซึ่งเปนสินคาออกที่สําคัญประเภทหนึ่งของประเทศไทย โดยเนนการใชวัตถุดิบในทองถิ่นใหมาก

ที่สุด โดยรัฐบาลตองใหความชวยเหลือ จัดใหมีการประสานงานระหวางหนวยงานที่เกี่ยวของที่เขาไป
ดําเนินการสงเสริมในเรื่องนี้ ฝกอบรมผูที่สนใจใหมีความรูพิจารณาแหลงสินเชื่อสําหรับผูประกอบกิจกรรมและ

การตลาด อยางไรก็ดีการที่จะขยายการผลิตในกิจกรรมนอกการเกษตร จําเปนตองคํานึงถึงการเตรียมคนและ

ฝกคนใหมีฝมือสอดคลองกับความตองการของงานนอกการเกษตร
แมจะมีแนวนโยบายที่ชัดเจนดังกลาวขางตนแลวก็ตาม แตปญหาเรื่องการวางงานในชนบท

จะยังคงเปนปญหาอยูตอไปอีกนาน ดังนั้น การปรับปรุงนโยบายการพัฒนาการเกษตร เพื่อใหสามารถรองรับ

แรงงานชนบทไดเพิ่มขึ้น รวมทั้งการเรงรัดขยายอุตสาหกรรมตางจังหวัดเพื่อจางแรงงานจากภาคชนบทเปนสิ่ง
ที่จะตองดําเนินการอยางเอาจริงเอาจังมากขึ้น