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海关总署关于印发《海关行政处罚案件立案

工作规程（试行）》的通知

广东分署，各直属海关：

为完善海关业务部门与缉私部门之间的联系配合机制，规

范海关行政处罚案件的立案自由裁量权，推进海关执法统一性

建设，切实提高海关行政处罚工作效能，改进执法效果，根据

《海关规制自由裁量权办法（试行）》（详见署法发〔2013〕

103 号）的有关要求，依据有关法律、行政法规及规章规定，

经研究，总署制定了《海关行政处罚案件立案工作规程（试行）》

（以下简称《规程》）。现予以印发，并就有关事项通知如下：

一、案件线索的移交反馈要求

（一）缉私部门对于海关业务部门移交的案件线索，均应

当予以签收、确认，不得以任何理由拒收，确保案件线索的有

序交接。案件线索的移交反馈手续，原则上应当通过“海关缉

私案件线索移交反馈系统”办理，系统尚未上线运行以及无法

通过系统移交的材料，可以采取书面方式办理有关手续。

（二）《规程》中规定的海关业务部门移交案件线索材料

应当包含的内容，是根据主要案件类型所列举的常见材料，并

非所有案件线索移交均必须包含的内容，实践中应当以“能够

认定存在违法嫌疑”和“应当移交缉私部门查处（包括达到立案

数额基准）”为原则，根据不同情况具体掌握。

（三）缉私部门在案件线索签收、确认后，经初步审核可

以认定不符合上述两项原则要求的，为提高案件线索处置的及