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申报不实影响海关统计准确性的，其立案数额基准应当以该项

目内容所对应的货物价值或申报价格为准。如一票报关单的贸

易方式申报不实，由于贸易方式对应的是该票报关单项下的所

有货物，因此应当以该票报关单项下的所有货物价值或申报价

格来判定是否达到立案数额基准。

（二）立案数额基准中所涉货物价值、漏缴税款额、多退

税款额，海关业务部门在移交案件线索时仅需进行初步核定即

可，具体计核工作由缉私部门接收案件线索后再按有关规定办

理，但需估价的情形除外；同一当事人的多个违法行为所涉货

物价值、申报价格、漏缴税款额、多退税款额，可以合并计算。

（三）进出口货物未申报或申报不实行为的违法货物价值，

应当以未申报或申报不实所对应部分的货物价值计算，不包括

已如实申报部分的货物价值。如数量未申报或申报不实的，违

法货物价值应当以实际进出口货物数量与申报数量差额部分

的货物价值计算；价格未申报或申报不实的，违法货物价值应

当以实际进出口货物价格与申报价格的差额部分计算。

（四）《规程》自印发之日起试行，各直属海关应当在 3

个月内，结合本关区实际，在《规程》规定的幅度范围内，制

定本关区统一的立案数额基准并报总署备案；个别直属海关确

有特殊情况，制定的本关区立案数额基准需要超出《规程》规

定的幅度范围的，应当说明理由，并在《规程》印发之日起 3

个月内上报总署，经总署批复同意后实施。

四、简单及简易程序案件的受理立案程序

目前，简单及简易程序案件的受理、立案程序在同一环节