Page 61 - 鏡報2018年5月號

中國現時正處於改革的重要時點，增加與國
際對話，傳遞市場化改革態度以及積極開放心態，
爭取更多的國際支持是應對貿易摩擦升級的必要舉
動，亦是創造良好外部環境的題中之義。因此，減
少「看不見的手」對微觀市場的干預，讓市場充當
「話事人」殊為重要。
硬仗四：反利益集團圍剿
◆國家市場監督管理總局成立，意在加強市場監管，為供給側改革開
此間觀察家指，漸進式改革本身的天然弊端導 路。
致利益群體分化，特別是中國的改革已進入「分好 行為都會背離人心。因此，在經濟改革進入深水區
蛋糕」的階段，各種權力部門業已形成盤根錯節、 後，如何錨定改革目標不動搖，並在強力推動經濟
勢力強大的利益集團。這些利益集團為避免利益受 改革的同時，推動政治體制和社會領域改革，釋放
損，不排除會阻撓、曲解改革，或進行假改革，借 更多制度紅利，引人關注。
改革之名行維護既得利益之實。 今年國家監察委的設立，邁出了中國政治體制
因此，機構改革路線圖公布之後，如何面對利 改革的重要一步。接下來，塑造服務型政府，改變
益集團圍剿阻擾，並在關鍵領域繼續推進突破式改 目前政府權力過大、對經濟生活干預過度的現狀，
革，包括一些長年久攻不下的壟斷行業，啃下深水 大幅減少政府在經濟領域的各種審批權力，減少政
區的硬骨頭，均是硬仗和挑戰。 府的各種經營性投資、政府回歸服務和公共事務，
硬仗五：風險防控 為民眾所期待。
中國此輪機構改革被譽為「史無前例」「力 打破壟斷堅冰和收入分配改革僵局亦是民之所
度空前」。伴隨大刀闊斧的改革推進，中國經濟潛 盼。引導民間資本進入壟斷行業，並通過養老、醫
藏的局部風險可能加速暴露。這些風險包括債務風 療、教育等領域的改革，通過合理稅制改革調解收
險、去產能風險、房地產降速風險等，這些風險與 入分配，是解題的關鍵。
國際上的「黑天鵝」「灰犀牛」交織於一處，將被 民間投資近兩年連續出現滑坡，一定程度上
幾何放大。 顯示民營企業家的某種擔憂。當前「國進民退」已
因此，要針對這些「隱雷」，事先制定預案， 成為民企「心頭痛」，不僅在壟斷領域牟利，在一
防止局部問題擴大，演變為全域問題，從而觸發系 般競爭性領域，國企亦存在擠壓民間生存空間的現
統性風險。 象，推動國企改革，不能口號多於行動。
在改革開放40周年之際，中國大刀闊斧推出系
改革之路艱難險阻多多 列改革，對頂層設計進行優化，對生產力再解放，
今年是中國改革開放40年。40年來波瀾壯闊 對生產關係再理順，意圖均是清障改革攔路石，對
的改革改變了中國人命運，亦改變了世界政治經濟 中國政經格局進行再塑造，用「全體系改革」護航
版圖。40年後，繼續推動中國改革進程，啃下改革 中國巨輪行穩致遠。
「深水區」的硬骨頭，打破改革領域堅冰，是新一 40年後，中國面臨的國內外環境更趨複雜，挑
屆政府義不容辭的責任。 戰亦更為艱巨，中國政府惟有同樣以壯士斷腕、萬
40年後的今天，市場已成為中國配置資源的 難不辭、萬險不避之決心和務實行動投身改革、推
最重要方式。任何大政府、強行干預的做法均會引 進改革，中國才能順利渡險灘、過大關，並再收穫
起外界警惕，任何在改革領域的倒退或走回頭路的 一座金質「改革獎盃」。 鏡

2018年5月 鏡報月刊 51