Page 31 - 鏡報2018年4月號

港澳政經

庫房水浸 財政需得其所用

今年預算案內容備受各方關注，原因有二，一是新一份預算案將具體反映林鄭政
府的施政新風和理財理念，二是新一份預算案錄得高達1380億的巨額盈餘。如何落實
特區政府的管治新思維，政府要在經濟發展扮演更積極的促進者和推動者角色，主動
善用財政儲備，推動經濟發展，謀劃社會長遠的未來。

☉文/德恩

財 政司司長陳茂波發表2018-
19年度財政預算案。今年預
算案內容備受各方關注，原因有
二，一是新一份預算案將具體反映
林鄭政府的施政新風和理財理念，
二是新一份預算案錄得高達1380
億的巨額盈餘。廣大市民都期待當
局能夠因應社會發展，擺脫不合時
宜的舊理財模式，以全新思維善用
龐大的財政資源，一方面進一步培
育增長能量，推動經濟發展；另一
方面盡力改善民生，讓社會各階層
都能分享到經濟發展的成果。

避免出現結構性赤字的情況 ◆財政司司長陳茂波(左二)發表的財政預算案，撥出近四成財政盈餘與市民共享。(政府新聞處)
政府錢多固然是好事，但是 時過於保守。陳茂波重申，這條 危機、2001年科網股泡沫爆破及
本港社會訴求五花八門，意見紛 文並非每年開支的「緊箍咒」， 2008年環球金融危機時，這些年
紜，如何把錢用得其所，無疑是 而是存在一些彈性，最重要是在 份政府收入便曾經大幅按年減少
一大考驗。以往預算案儘管「派 一段時間內保持大體上財政平 一成至兩成以上，因此政府需更
糖」也得不到掌聲，反遭批評。 衡，避免出現結構性赤字的情 加重視保留財政實力，以備不時
的確，在增加經常性開支方面， 況。 之需。
社會上常有人擔心政府會否因為 香港是一個細小而開放的經 當前香港面對的情況，一方
受制於《基本法》第107條有關公 濟體，加上稅基狹窄，政府收入 面是人口老齡化加速，貧富差距
共財政須「量入為出」、「力求 易受環球經濟波動影響，當經濟 拉大，增加社會福利開支的訴求越
收支平衡，避免赤字」及「與本 陷入困境時，政府收入下跌幅度 來越大，市民渴望政府進行財富再
地生產總值增長率相適應」的條 遠急於生產總值的跌幅。過去廿 分配，分享更多發展利益；另一方
文所限，因而在增加經常性開支 年，當我們面對1998年亞洲金融 面，香港對金融、地產等固有產業

2018年4月 鏡報月刊 21