Page 58 - 鏡報2018年4月號

神州動態

逃、循環持股，或監管套利、利益 銀行甘肅武威文昌支行發生的違規 其二、官商勾結利益輸送
輸送，形成層層疊疊、溝壑縱橫的 票據貼現案，涉案金額就高達79億 金融業集中大量資金，具有排
資金權力網絡，其隱蔽性之強、破 之巨。 他性和壟斷性，監管者對於被監管
壞力之巨，外界都難以估量。 當經濟處於高速增長期，銀 者收益和經營擁有絕對權力，而後
中國證監會主席劉士余直言： 行、地方、企業之間積累的金融風 者又有收買俘獲前者的強烈動機，
「你用來路不當的錢從事槓桿收 險隱患，會在經濟高增長中得到消 一旦身處監管機構的人員不作為、
購，行為上從門口的陌生人變成野 化或掩蓋，而經濟形勢下行期則是 無效作為，甚至是淪陷在糖衣炮彈
蠻人，最後變成行業的強盜。這 金融機構案件高發的敏感期，銀企 之下，就容易形成「貓鼠一家」的
是在挑戰國家金融法律法規的底 之間長期積累的金融風險就會「水 危險局面。
線。」「希望資產管理人，不當奢 落石出」，引發金融風險事件的連 以金融股權為例，各路資本
淫無度的土豪、不做興風作浪的妖 鎖反應亦不在少數。 大鱷競相圍獵，利益集團不惜重金
精、不做坑民害民的害人精。」 開道，官商媾和不在少數。部份金
銀監會主席郭樹清此前接受官 三大原因催生金融亂象 融「大鱷」與握有審批權監管權的
方媒體專訪時亦提到，少數不法分 當前的金融亂象由來已久，其 「內鬼」合謀，火中取栗，實施利
子通過複雜架構，虛假出資，循環 波及面之廣，影響程度之深或對經 益輸送，官商勾結下衍生的利益鏈
注資，違規構建龐大的金融集團， 濟傷筋動骨。究其根源，三方面原 條，輸送的內部利益，對金融穩定
已經成為深化金融改革和維護銀行 因不容小覷： 根基的侵害可想而知。
體系安全的嚴重障礙。 其一、市場監管缺位 其三、金融機構盲目逐利
海航系、明天系今日所處之危 近年來，各類金融控股公司 金融機構盲目逐利亦是催生金
局，再次揭示了繼民間資本泛濫、地 快速發展，部份實業企業不安於本 融市場亂象的主要原因之一。有的
方政府債務、銀行脫實向虛之後，中 業，反而熱衷投資金融業，通過內 大股東全盤操控金融機構，關聯交
國經濟面臨的另一重隱患——高槓 幕交易、關聯交易等賺快錢。部份 易，將銀行、保險變成自家「提款
桿催生的金融資產泡沫。 互聯網企業以普惠金融為名，行龐 機」。
六、 金融市場造假 氏騙局之實，致使非法集資、高利 有的金融機構「陽奉陰違」選
在中國，金融市場造假並不鮮 貸等在一些地方野蠻生長，線上線 擇性落實宏觀調控政策和變通金融
見：企業虛假信息披露、經營業績 下非法集資多發。 監管要求，將資金投向高污染高能
造假和違規併購、內幕交易、老鼠 分業監管模式下，金融監管 耗行業；有的機構違規加槓桿，同
倉等違規行為頻繁挑戰監管底線。 「盲區」顯現，小額貸款、融資擔 業、理財、表外等業務層層嵌套，
近年來，中國銀行業內部案件 保、互聯網小貸等非銀金融機構和 引導資金脫實向虛，體外循環。
多發，涉案金額從幾億、十幾億， 各類P2P理財、互聯網金融公司監 亦有銀行片面追求績效考核，
到上百億不等。有報道指，作案手 管責任不清。據不完全統計，全國 致使基層分支行弄虛作假，案件頻
法由挪用公款、虛假按揭、假存單 小額貸款公司8600家、融資性擔 發。今年頻繁爆出的銀行大案，包
等「監守自盜」型，轉向「飛單」 保公司9000家、典當行8000家、 括浦發銀行成都分行為掩蓋不良貸
理財、虛假委貸、違規票據貼現、 區域性股權機構40多家，其他涉及 款，向1493個空殼企業授信775億
「蘿蔔章」保函等「內外勾結」 金融的投資公司更是不計其數。對 元，換取相關企業出資承擔浦發銀
型，金融犯罪技術含量和涉案金額 這些金融機構監管的缺位，推高金 行成都分行不良貸款，以及今年年
亦在「水漲船高」。近期中國郵儲 融風險，加劇金融亂象。 初，工商銀行爆出理財產品涉嫌違

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