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citar la exclusión de la ejecución de las medidas la documentación sustentatoria emitida por la
de cierre progresivo o final de algún componente máxima instancia decisoria, sino simplemente <
o instalación de la unidad minera, siempre que le agrega los requisitos de sustentar el legítimo v
demuestre el uso futuro, la propiedad del terre­ interés y contar con la certificación ambiental. UJ
CL
no superficial, la idoneidad de las medidas de IS)
LU
manejo y control ambiental, la conservación de Con respecto a la responsabilidad ambiental
DERECHO
la garantía financiera en caso de componentes de la instalación o infraestructura, la pro­ MINERO,
AMBIENTAL
principales, hasta que se verifique el uso futuro, puesta mantiene la transferencia del titular al Y DE LOS
RECURSOS
así como la ausencia de riesgo al interés público. beneficiario, toda vez que es coherente con el ENERGETICOS
objetivo de la norma de excluir la instalación o
De esta manera, se establece una cuarta opción infraestructura del Plan de Cierre, ya que no es
en el artículo 18 relacionado aun uso futuro por responsabilidad del titular de la actividad, y, por
el mismo titular minero para que pueda darles lo tanto, el nuevo titular de la instalación -bene­
un uso alternativo a sus propias instalaciones, ficiario- tendrá que elaborar su propio Plan de
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con la finalidad de dar diversidad y dinamismo, y Cierre cuando desee acabar con sus actividades.
así, convertir más instalaciones en activos, diver­ <
sificando las actividades en la zona de influencia En el caso de los componentes principales, la O
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de su operación minera previa. modificación propone mantener la garantía fi­ <
nanciera por parte del titular minero que respal­
Finalmente, la propuesta elabora un procedi­ de, en caso sea necesario, el cierre final y correc­ U J
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miento más específico para la solicitud del uso to de dicho componente -por la envergadura O
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alternativo. Por un lado, para las comunidades del componente- pero contempla solamente <
o el Estado, manteniendo el requisito de un do­ las posibilidades de liberar la responsabilidad
cumento sustentatorio emitido por la máxima del titular en los casos que el beneficiario o un
instancia decisoria e incorporando, en el caso tercero lo sustituya o que se otorgue el certifica­
de Comunidades Campesinas o Nativas, que do de cierre final lo cual conlleva a la devolución
deberá presentarse el Acta de Asamblea Ordi­ de las garantías financieras.
naria o Extraordinaria, y que, además, deberá
encontrarse en la agenda la solicitud de la exo­ En ese sentido, si bien la finalidad es dar más
neración de cierre de uno o varios componentes oportunidades a los terceros interesados en
y la asunción de responsabilidad. Además, se poder convertir las instalaciones mineras en
deberá señalar cuál será el uso que le darán a activos que generen desarrollo, que de otra
los componentes solicitados. manera simplemente desaparecerían, la norma­
tiva también debe procurar no desincentivar al
Por otro lado, establece un procedimiento para inversionista -titular primigenio- en querer im-
los terceros con legítimo interés, indicando plementar el uso alternativo como una opción
que se deberá sustentar el legítimo interés, así saludable en la etapa de cierre, generando inse­
como señalar cuál será el uso que le darán a los guridad con respecto a sus responsabilidades;
componentes que soliciten, contar con la cer­ de tal manera que prefiera cerrar la instalación
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tificación ambiental correspondiente y asumir para no generar mayores responsabilidades que
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expresamente la responsabilidad ambiental. Sin puedan no estar bajo su dominio. U J
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embargo, la propuesta no establece el procedi­ U J
miento específico para la implementación del Asimismo, esto también puede ser un incentivo
uso alternativo por el mismo titular. perverso para aquel beneficiario que busque
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limitar sus responsabilidades con la aplicación en
En ese sentido, la propuesta establece un pro­ de la misma norma.
§
cedimiento para solicitar el uso alternativo por 2
terceros con legítimo interés donde se sigue un Por lo tanto, el legislador debe tener en cuenta §
procedimiento parecido al de las comunidades o la protección y el incentivo para todos los po­ Q
el Estado, pero donde no será necesario presentar sibles participantes en el caso de la aplicación

Uso alternativo de instalaciones mineras para generar activos mineros, un análisis del artículo 18 del Reglamento de la Ley de Cierre de Minas