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el país; más de seis mil (6000) de esos pasivos, garantías mediante las cuales asegure que cum­
actualmente, están pendientes de gestión para plirá las obligaciones derivadas de dicho Plan
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su cierre o reaprovechamiento. de Cierre de Minas, de acuerdo con las normas v
de protección ambiental, o que, ante su even­ LU
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En ese contexto, y, con la finalidad de mejorar tual incumplimiento, el Ministerio de Energía y LO
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y actualizar las disposiciones establecidas en el Minas las tenga que ejecutar para llevar a cabo
DERECHO
Reglamento de la Ley de Cierre de Minas, se ha las labores de cierre. MINERO,
AMBIENTAL
Y DE LOS
planteado la modificación de diversos artículos, RECURSOS
ENERGETICOS
entre los cuales se encuentra el artículo 18 sobre Cabe mencionar que el cierre de instalaciones
el uso alternativo de las instalaciones. mineras significa la conclusión definitiva de
todas las actividades de cierre de una o más de
II. USO ALTERNATIVO DE INSTALACIONES una instalación que forma parte de una unidad
MINERAS EN LA LEY Y EL REGLAMENTO minera, la cual incluye las labores de manteni­
DE CIERRE DE MINAS miento y las propias de post-cierre, de modo tal
LO
que se garantice el cumplimiento de los objeti­ LU
Es una realidad que la minería ocasiona una vos de cierre contemplados en el Plan de Cierre <
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serie de impactos positivos y negativos en el de Minas de la unidad minera donde se localiza o
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entorno, por lo cual es necesario identificarlos la instalación y con estricto cumplimiento de la <
para potenciar los impactos positivos y reducir legislación ambiental. z
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los negativos y así alcanzar un balance favora­ LU
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ble. La imagen generalizada de la minería como Es preciso indicar que, para efectos de la aplica­
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una actividad negativa ha sido, principalmente, ción del Reglamento, una instalación minera es <
a causa de los pasivos ambientales dejados toda estructura e infraestructura que se requiera
por operaciones mineras tanto antiguas como para el desarrollo de las actividades mineras,
recientes, así como por la sensación de poca tales como, labores mineras, depósitos de des­
inclusión de la población del área de influencia montes, instalaciones de beneficio que tengan
en los beneficios del proyecto1. como objeto la preparación mecánica, sepa­
ración, metalurgia o refinación de los recursos
En ese contexto, la Ley "fue el primer esfuerzo minerales, incluyendo plantas concentradoras,
en el país de regular la etapa post extractiva en la las plantas de chancado y molienda, entre otros.
minería, creando obligaciones y procedimientos
que deben cumplir los titulares de la actividad En ese contexto, el artículo 18 del Reglamento
minera respecto a la protección, preservación establece la posibilidad de que -en caso una
y recuperación del medio ambiente, mitigando com unidad o un gobierno local, regional o
impactos negativos a la salud de la población, el nacional tenga interés en el uso alternativo y
ecosistema circundante y la propiedad, a través económicamente viable de alguna instalación
de la elaboración de un Plan de Cierre de Minas"1 2. o infraestructura de una unidad minera, para
fines de uso o interés público-, pueda solicitar
Así, el Reglamento establece que todo titular -conjuntamente con el titular de la actividad
de actividad minera está obligado a realizar el minera- que dicha instalación o infraestructura
cierre de las áreas, labores e instalaciones de sea excluida de los compromisos de cierre; en
una unidad minera a través de un Plan de Cierre cuyo caso, el monto correspondiente al cierre
de Minas. Asimismo, el titular deberá constituir de las mismas no será considerado para el es-
m
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1. CEDRÓN LASSÚS, Mario Fernando. Elaboración de Criterios para la Transformación de Pasivos Mineros en Activos K.
Socio-Ambientales Sostenibles. Tesis presentada para optar el grado académico de Magíster. Lima: Pontificia S
Universidad Católica del Perú, 2013, p. 2. §
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2. Ibíd., p. 16.

U s o alternativo de instalaciones mineras para generar activos mineros, un análisis del articulo 18 del Reglamento de la Ley de Cierre de Minas