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pero en dimensiones distintas, mientras que la de determinar si resultan idóneas para minimi­
primera tiene un enfoque netamente preventivo zar, corregir y/o mitigarlos potenciales impactos <
con el objeto de tomar las medidas necesarias ambientales negativos que pudieran derivarse u
para evitar o mitigar los efectos de los impactos del proyecto. UJ
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ambientales susceptibles de ser generados por lo
LU
el proyecto, la actualización fomenta la sistema­ De lo expuesto, queda en evidencia que la incor­
DERECHO
MINERO,
tización de los compromisos ambientales. poración de medidas adicionales en la estrategia AMBIENTAL
Y DE LOS
de manejo ambiental requieren de evaluación RECURSOS
ENERGETICOS
Ahora bien, consideramos que las modificaciones ambiental y deben ser consideradas como parte
al proyecto no solo se reducen a aquellas que del proyecto. Adicionalmente, se debe concordar
impliquen un cambio en el diseño original del esta afirmación con el artículo 18 del Reglamento
proyecto, componentes principales o auxiliares, del SEIA, el cual establece que la modificación de
extensión o ubicación, sino también los cambios los proyectos se encuentran sujetos a evaluación
referidos a las medidas contenidas en los planes ambiental, por lo tanto, teniendo en cuenta que
LO
del EA, esto debido a que esas medidas forman las medidas de mitigación y control forman parte LU
parte del EA que a su vez no es otra cosa que un del proyecto de inversión, creemos que la vía <
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instrumento que forma parte del proyecto. idónea para incorporar medidas a la estrategia o
de manejo ambiental es la modificación y no la <
Esta visión al parecer no es la que subyace al actualización de estudios ambientales, ya que de
LO
proyecto de nueva regulación, la cual establece acuerdo al reglamento del SEIA no correspon­ U J
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O
que los cambios en el EA se deben realizar a dería evaluación ambiental en los supuestos de I—
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través de la figura de la actualización, mientras actualización. <
que los cambios en el proyecto mediante una
modificación del EA. Finalmente, cabe analizar la implicancia de que
la incorporación de medidas a la estrategia de
Como podemos apreciar, la actualización pro­ manejo ambiental sea realizada a través de la
puesta en el proyecto señalado no desarrolla las categoría procedimental de actualización y no
disposiciones establecidas en el Reglamento del a través del procedimiento de modificación. Al
SEIA, ya que considera como un supuesto de ac­ respecto, consideramos que la medida no genera
tualización las modificaciones a las medidas de seguridad jurídica frente al administrado debido
mitigación y control de la estrategia de manejo a que, como hemos desarrollado en los párrafos
ambiental de los proyectos. En otras palabras, precedentes, la incorporación de medidas en la
la principal incoherencia del proyecto con las estrategia de manejo ambiental implica la mo­
normas vigentes del SEIA radica en considerar dificación del proyecto, por lo que no se genera
la modificación de los planes que componen la certeza en el administrado de en qué supuestos
estrategia de manejo ambiental como un su­ solicitar la modificación del instrumento y en qué
puesto de actualización y no como un supuesto supuestos solicitar la actualización del mismo.
de modificación de estudios ambientales.

De acuerdo al artículo 14 del Reglamento del Esta incertidum bre no sólo afecta al adm i­
SEIA, la evaluación ambiental tiene como fina­ nistrado, sino que pude afectar el proceso de
lidad minimizar, corregir y/o mitigar e informar evaluación ambiental debido a que a pesar
acerca de los potenciales impactos ambientales de que la actualización y la modificación son
negativos que pudieran derivarse de los proyec­ procedimientos que identifican impactos y las
tos de inversión; en tal sentido, la evaluación medidas adecuadas para su control y/o mitiga- 2
ambiental del proyecto no solo abarca el análisis ción, estos son regulados de forma diferente en
de los componentes o actividades de un pro­ el proyecto normativo. t?
o
yecto de inversión, sino que incluye el análisis §
de la idoneidad de las medidas indicadas en la ¿Cuál es la intención del legislador al diferen- Q
estrategia de manejo ambiental con la finalidad ciar la estrategia de manejo ambiental del EA?

S i s t e m á t i c a , p r i n c i p i o s , d e r e c h o y n o r m a a m b i e n t a l 1 6 5