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estrategia ambiental del  proyecto, podrá dictar   de modificación del  EA, y claro está las nuevas
                 nuevas medidas de manejo ambiental, las cuales   medidas de mitigación asociadas deberán con­
                 deberán ser como regla general evaluadas por la   siderarse en la estrategia de manejo ambiental.
                 autoridad de certificación ambiental, mediante el
                 proceso de modificación del EA implementadas   En  síntesis,  la  actualización  queda  reservada
                 una vez aprobadas; y, luego, sistematizadas en la   para  la  mejora  continua  de  la  estrategia  de
                 estrategia ambiental del proyecto a través de la   manejo  ambiental  siempre  que  la  misma  no
                 actualización que ordene la autoridad.        implique variaciones en el proyecto, tales como
                                                               am pliaciones,  nuevos  com ponentes,  entre
                 Interpretar el  artículo 78 en  el  sentido que las   otros, aunque todo cambio en un plan del pro­
                 medidas  de  manejo  ambiental  adicionales  o   yecto  consideramos  debería  ser considerado
                 complementarias que dicte la autoridad de fis­  como un cambio en el proyecto.
                 calización  serán  implementadas directamente
                 o  luego  de  la  aprobación  de  la  actualización   Pongamos un ejemplo: si he considerado dentro
                 implica, a nuestro entender, trasladarle a la auto­  de la estrategia de manejo ambiental un sistema
           Revista  editada  por  alum nos  de  la  Facultad  de  Derecho  de  la  Universidad  de  Lima
                 ridad de supervisión y fiscalización la función de   para alejar a las aves de pozas de agua toxicas,
                 evaluación ambiental de las medidas que dicte,   que  resultó ineficaz ya que  las aves entran en
                 cuando esta función se encuentra reservada a la   contacto con las pozas de todas formas, podré
                 autoridad de certificación ambiental.         cambiar el sistema por otro mejor utilizando el
                                                               proceso de actualización.
                 El  proyecto de la nueva regulación  bajo aná­
                 lisis que desarrolla  las categorías de la M odi­  Si la planta de tratamiento de aguas residuales
                 ficación  y la Actualización del  EA, presenta a   industriales, desde ahora "PTARI", resulta insufi­
                 esta  última  categoría  como  el  mecanismo  a   ciente y necesito agregar un proceso adicional
                 través del cual se puede mejorar las medidas o   de tratamiento de los efluentes, en este caso no
                 acciones previstas en la estrategia de manejo   podré utilizar la actualización11,debido a que la
                 ambiental  del  EA. Así, en caso se constate en   mejora  implica  la  modificación de  un  compo­
                 cam po la insuficiencia de las medidas previs­  nente de mi proyecto, cual es la PTARI.
                 tas, el  titular del  proyecto podrá  utilizar este
                 procedim iento con la finalidad de cambiar su   A  partir del  análisis  del  reglamento  del  SEIA,
                 estrategia ambiental.                         la  primera  diferencia  entre  la  modificación  y
                                                               la  actualización  radica  en  que  de  acuerdo  al
                 Para el proyecto de reglamento todo cambio en   artículo  18 del  Reglamento  del  SEIA,  solo  las
                 la estrategia ambiental motivado en la verifica­  modificaciones, ampliaciones o diversificación
                 ción de su insuficiencia ya sea con ocasión de la   de los proyectos susceptibles de generar impac­
                 supervisión o a iniciativa del titular del proyecto,   tos negativos se encuentran sujetos al proceso
                 que no implique una modificación del proyecto,   de evaluación ambiental, a diferencia de la ac­
                 deberá dar lugar al trámite de actualización, el   tualización, que tiene como objeto coadyuvar
                 cual  contempla  como  novedad  una  etapa  de   a la sistematización de la estrategia de manejo
                 evaluación ambiental de impactos, al igual que   ambiental de los EA aprobados.
                 el proceso de modificación del EA.
                                                              Tanto la  modificación  como la actualización de
                 Asimismo, todo cambio en el proyecto deberá   los estudios ambientales se enfocan en  la  inte­
                 ser reflejado en el EA a través del procedimiento  gración  de los elementos  del  medio ambiente,
           AD VO C ATU S  135   11.  El  artículo 27  inciso 3 del  Proyecto de  Reglamento establece que: "Si como consecuencia de la actualización, la




                     autoridad competente determina la necesidad de modificar componentes del proyecto o incluir mejoras tecnológicas
                     en  el estudio ambiental actualizado,  éstos  se  tramitan  según  lo establecido  en el Título  II del presente dispositivo
                     (Modificación del proyecto de inversión)".



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