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lógico, todos los cuales podrían ser exigióles de que al prohibir la acreditación como pequeño
acuerdo a las características de cada proyecto productor minero o productor minero artesanal
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en particular, por lo que no consideramos que a los titulares de concesión de beneficio que ad­ v
la im plem entación de la declaración jurada quieren minerales de terceras personas para su LU
0.
impulse la integración de la actividad minera y procesamiento, se determinaba indirectamente en
ui
el medio ambiente, sino que la eliminación de que la fiscalización ambiental de la actividad
DERECHO
este requisito una vez más tiene como sustento sea realizada por el Organismo de Evaluación y MINERO,
AMBIENTAL
la simplificación administrativa a toda costa. Fiscalización Ambiental -en adelante,"OEFA"-. Y DE LOS
RECURSOS
ENERGETICOS
Adicionalmente al análisis de los requisitos para Cabe señalar que la actividad de beneficio
lograr la formalización de la actividad minera, es una de las actividades mineras que mayor
consideramos importante abordar tres temas riesgo al ambiente y a la salud puede generar
fundamentales: debido a las características de la actividad en sí
misma y las sustancias que la involucran, tales
lo
a) Proceso de Consulta Previa a pueblos indí­ como: cianuro, mercurio, entre otras, por lo
genas que determinar que los titulares de concesio­ <
nes de beneficio que adquieren minerales de O
b) Acreditación com o pequeño productor terceras personas no puedan ser acreditados U
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minero o productor minero artesanal a los como pequeño productor minero o productor 2
lo
titulares de concesión de beneficio que minero artesanal coadyuva con la protección y LU
CC
adquieren minerales de terceras personas conservación del ambiente ya que en función al O
h—
para su procesamiento riesgo ambiental que genera, son las autorida­ =>
<
des del nivel nacional las encargadas de regular
c) Eliminación del requisito de autorización y fiscalizar esta actividades y no los gobiernos
de uso de aguas regionales, que carecen muchas veces de los
recursos, capacidades y voluntad política para
Respecto de la consulta previa, es muy impor­ cumplir con sus funciones.
tante determinar dentro del proceso de forma­
lización minera en qué momento se realiza la Finalm ente, respecto de la elim inación del
consulta previa a las comunidades indígenas requisito de autorización de uso de aguas, es
de acuerdo a la Ley y Reglamento de la Con­ importante señalar que si bien es cierto es una
sulta Previa, ya que puede generar problemas medida que impulsa el proceso de formalización
tanto frente a las comunidades que deben ser minera, ello no exime al minero en proceso de
consultadas, como respecto del proceso mismo formalización de obtener el mencionado permiso
de formalización, el cual podría construirse en de forma previa al aprovechamiento del recurso.
base a actos administrativos susceptibles de ser
cuestionados legalmente. De lo expuesto, consideramos que la nueva
normativa que busca impulsar el proceso de
En relación a la condición de los titulares de con­ formalización minera no tendría como objeto
<
cesión de beneficio que adquieren minerales de primero y principal la salvaguarda de los de­ U
terceras personas para su procesamiento, en un rechos fundamentales que se ven afectados a LU
CL
LO
principio la sexta disposición complementaria partir de la ejecución de actividades mineras LU
final del Decreto Legislativo 1336 establecía ilegales o informales, sino que tiene como fun­
que dichos titulares no podrán ser acreditados damento la simplificación administrativa con el
in
como pequeño productor minero o productor objeto de incrementar el número de mineros ro
minero artesanal, disposición que fue derogada que acceden al proceso de formalización. En CO
por la Ley 30593. tal sentido, el Estado obvia la adopción de las 5
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medidas necesarias de prevención que hagan
§
Lo dispuesto por la Sexta disposición com ­ posible la integración de las actividades mineras Q
plementaria era una decisión importante ya con los demás componentes del ambiente.

S i s t e m á t i c a , p r i n c i p i o s , d e r e c h o y n o r m a a m b i e n t a l