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determ inar im parcialm ente si se com etió o propuesta- o la inexistencia de responsabili­
no una infracción. dad administrativa mediante la formulación
de un informe final de instrucción.
b) Autoridad decisora: es el órgano encargado
de declarar la atribución de responsabilidad e) Este informe final de instrucción es remitido
administrativa, sancionando e imponiendo a la autoridad decisora, la cual es com pe­
las medidas correctivas, o archivando la tente para realizar las actuaciones comple­
imputación, de ser el caso, previa valoración mentarias que considere indispensables
de los hechos, la imputación de cargos, los para resolver el PAS. Asimismo, en caso el
descargos, el informe final de instrucción y informe final de instrucción determine la
los descargos a estos. responsabilidad administrativa del adm i­
nistrado, la autoridad decisora le traslada
Asimismo, el PAS debe presentar la siguiente dicho informe para que presente nuevos
estructura general: descargos en un plazo de cinco (5) días
hábiles -el cual también puede ser mayor
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
a) El inicio formal del PAS se da con la notifica­ conforme a la normativa sectorial-.
ción de imputación de cargos al administra­
do por parte de la autoridad instructora14. f) Finalmente, previa evaluación de los des­
cargos del administrado al informe final de
b) Recibida dicha notificación, el administra­ instrucción, en caso corresponda, la auto­
do cuenta con por lo menos cinco (5) días ridad decisora emite su pronunciamiento
hábiles -pueden ser mayores conforme final sobre el PAS, ya sea: i) declarando la
lo precise la norm ativa sectorial- para responsabilidad adm inistrativa del ad­
presentar sus descargos ante las im pu­ ministrado y aplicándole las sanciones y
taciones, para lo cual puede brindar sus medidas correctivas respectivas; o, ii) de­
alegaciones y medios de prueba. La no clarando el archivamiento del PAS cuando
presentación de los descargos no implica de los hechos y las normas evaluadas no
la aceptación tácita de las imputaciones se llegue a la conclusión de la comisión de
formuladas. las infraccione imputadas. La resolución
que contiene este pronunciamiento final
c) Con la presentación de los descargos, o debe ser notificado al administrado, a la
incluso en su defecto, la autoridad instruc­ autoridad que solicitó el inicio del PAS, así
tora realiza las actuaciones necesarias para como al denunciante de la infracción, de
el examen de los hechos y obtención de ser el caso.
información para determinar la existencia
de responsabilidad administrativa. Para la determinación de la responsabilidad
administrativa el TUO LPAG prevé las siguien­
d) Posteriormente, la autoridad instructora tes condiciones exim entes15 y atenuantes16
debe concluir sus actuaciones señalando si que deben ser consideradas por la autoridad
con ellas se puede determinar la existencia - instructora y la autoridad decisora en el PAS.
sobre la comisión de la infracción y la sanción Por una parte, las condiciones eximentes de

135 14. Conforme la inciso 3 del numeral 252.1 del artículo 252 del TUO LPAG, esta notificación debe contener como
mínimo los hechos que a título de cargo se imputan, la calificación de las infracciones implicadas, las sanciones
AD VO C ATU S 15. En el numeral 1 del artículo 255 del TUO LPAG.
que se pudieran imponer, la autoridad competente para imponer la sanción y la norma que le atribuye a ésta
dicha competencia.

16. En el numeral 2 del artículo 255 del TUO LPAG.

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