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De acuerdo con nuestra regulación los ECA Para el caso de vertimientos, la regulación de la
deben ser considerados necesariamente en la materia condiciona la expedición de la autori­ <
elaboración y aplicación de las políticas públi­ zación de vertimiento por parte de la Autoridad U
cas, no solo las ambientales. Al ser un referente Nacional del Agua -ANA-, a que el vertimiento LU
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que nos ayuda a establecer conclusiones rela­ no provoque que el cuerpo de agua trasgreda L/>
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cionadas con la calidad ambiental, los ECA se los ECA, entre otros requisitos.
DERECHO
encuentran estrechamente relacionados con MINERO,
AMBIENTAL
Y DE LOS
los objetivos relativos a la calidad ambiental de Sin embargo, la interpretación de las normas RECURSOS
ENERGETICOS
las políticas ambientales. descritas hasta este punto debe considerar
múltiples variables propias de la dinámica de los
A su vez, los instrumentos de gestión ambiental, ecosistemas. Por ejemplo, en caso se verifique
conforme lo dispone el artículo 16 de la LGA, son que una laguna ha dejado de cumplir con un
mecanismos a través de los cuales se concreta parámetro en particular resulta fundamental
o viabiliza la ejecución de la política ambiental identificar los factores que determinan esta
LO
sobre la base de los principios rectores del De­ situación, análisis dentro del cual el vertimiento
recho Ambiental. será un factor importante a considerar, pero <
ciertamente no el único. O
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Del conjunto de los IGA -instrum entos de <
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gestión ambiental-, el Estudio de Impacto Am­ La calidad de la atmosfera respirable o de los
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biental -en adelante,"EIA"-y su evaluación son cuerpos de agua naturales son responsabilidad LU
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quizás los instrumentos más relevantes para la del Estado. Asimismo, la concentración de los t—
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gestión de los impactos ambientales de un pro­ contaminantes o las condiciones ambientales <
yecto sujeto al Sistema Nacional de Evaluación reguladas a través de los ECA constituyen va­
de Impacto Ambiental -en adelante "SEIA"- y riables en constante cambio debido a que se
su zona de influencia. encuentran afectadas por una multiplicidad
de factores, los cuales a su vez son también
Al respecto, la norma de la LGA citada estable­ dinám icos y pueden responder a procesos
ce una restricción concreta a la aprobación del naturales o antrópicos.
EIA cuando se concluya que la construcción
y/o im plementación del proyecto implicaría La com plejidad de la evaluación propuesta
el incum plim iento de algún parám etro de no debe ser entendida como parálisis, la ac­
los ECA. ción preventiva y precautoria constituyen un
rasgo principal del Derecho Am biental, por
En tal sentido, los proyectos deben concebirse lo tanto, en la medida que exista un riesgo
y planificarse considerando que su potencial significativo para la salud humana o la inte­
contribución de sustancias reguladas en los gridad de otras especies.
ECA no afectará la capacidad de aire o agua de
mantener dentro de la norma los parámetros En este orden de ideas, emitir desde el Estado
relevantes para el ECA. En este orden de ideas, mandatos de suspensión del vertim iento o
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los titulares y las consultoras encargadas de la emisión basados únicamente en la superación U
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elaboración de los EIA deberán estimar el efecto de algún parámetro de los ECA sería desde CL
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de sus vertimientos o emisiones fuera de la zona un punto de vista ambiental insuficiente. Será LU
de mezcla8 del cuerpo de agua o aire. necesario motivar esta clase de actos en consi-
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8. De acuerdo con la Guía para la Determinación de la Zona de Mezcla y la Evaluación del Impacto de un Vertimiento B
de Aguas Residuales Tratadas a un cuerpo Natural de Agua, aprobada por RJ. 108-2017-ANA, la zona de mezcla
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es un volumen en el cuerpo natural de agua de exclusión del cumplimiento de los Estándares Nacionales de §
Calidad Ambiental para Agua (ECA-Agua). En la zona de mezcla ocurre la dilución del efluente por procesos Q
hidrodinámicos. Disponible en: <http://www.ana.qob.pe/normatividad/n-108-2017-ana>.

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