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las inversiones en minería. Dicho esfuerzo debe impuestas son de todo tipo. Algunas incluso se
mantenerse e incluso incrementarse para dar superponen con otras. Es necesario racionalizar
un impulso a las actividades de exploración y la normativa mediante una mirada holística. El
obtener nuevos proyectos mineros. Se indica en Ministerio de Energía y Minas y las entidades
una nota en el Diario Gestión lo siguiente sobre involucradas deben tomar la iniciativa para
nuevos proyectos mineros: destrabar los procesos. Además de las enti­
dades públicas de alcance nacional, se deben
"El ponoromo de nuevos proyectos mineros tramitar permisos a nivel local como el TUPA,
para este año se perfila desolador, pues hay que son diferentes en cada distrito del país. En
el riesgo de que ninguna Iniciativa vea la luz ese sentido, se necesita realizar un trabajo de
en los próximos meses. Lo que refieren los es­ sistematización para uniformizar criterios en
pecialistas es que en este año lo que se están las entidades públicas de todos los niveles13".
dando son ampliaciones de operaciones ya
existentes. Este es el caso de la expansión en Debemos recordar que un aspecto importante
las operaciones de Bayóvar-Piura, o el incre­ que los inversionistas realizan para identificar
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima
mento de 13,000 toneladas de procesado de una plaza para sus inversiones es su percep­
mineral en El Brocal, así como la explotación ción sobre los aspectos políticos y regulatorios.
de relaves B2 a cargo de Minsur-Puno'n2. Como se indica en la encuesta Fraser del año
2016, estos aspectos tienen un peso de 40% al
Se indica en la misma nota que el retraso sufri­ momento de medir el atractivo de un país14. Se
do por las nuevas iniciativas se debe a que las sostiene en dicho informe que:
compañías quedaron endeudadas teniendo que
reducir sus inversiones y costos. "Mientras que las evaluaciones geológicas
y económicas son siempre requeridas para
Por ello, debemos redoblar los esfuerzos en la exploración, en la economía competitiva
generar políticas y normas que promuevan global actual en la que las compañías m i­
las inversiones. Un aspecto crucial es el de la neras pueden evaluar propiedades ubicadas
tramitología como hemos mencionado ante­ en diferentes continentes, el clima político de
riormente. Tomemos en cuenta lo indicado por una región ha tomado gran importancia en
el Presidente de la SNMPE en el VI Encuentro de atraer y ganar inversiones"15.
Mineros y Proveedores-MINPRO 2017:
Para medir el atractivo político de un país se
"Hace una década, las normas regulatorias emplea el índice de percepción política -Policy
aplicables al sector minero eran 23. En el 2015 Perception Index- en adelante "PPI"16. El Perú
llegaron a 265, según un estudio del Banco Cen­ tiene una calificación en el PPI para el año 2016
tral de Reserva, convirtiendo estos procesos en de 69.54, mayor a la que obtuvimos en el año
laberintos interminables. Las recientes normas 2015 -66.80-. Ocupamos actualmente el puesto

12. Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. En: Diario Gestión. < http://www.snmpe.orq.pe/prensa/sintesis-
de-noticias/mineria.html>. Consulta realizada el 28 de junio de 2017.
13. KRUGER, Juan Luis. Op. CU, p. 3.
14. JACKSON, Taylor y P. GREEN, Kenneth. Fraser Institute Annual. "Survey o f Mining Companies 2016". Disponible en:
AD VO C ATU S 135 15. KRUGER, Juan Luis. Op. Cit., p. 13.
<https://www.fraserinstitute.org/sites/default/files/survey-of-mining-companies-2016.pdf>. Consulta realizada
el 30 de junio de 2017.

16. EL PPI contiene las opiniones de gerentes y ejecutivos sobre los efectos de las políticas en jurisdicciones con las gue
ellos tienen familiaridad. Las preguntas que se formulan para este índice están relacionadas con la incertidumbre
sobre la administración, interpretación y aplicación de normas vigentes, normas ambientales, duplicidad en

38 H e r n á n T o r r e s Á l v a r e z