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el Ministerio del sector competente, o el Gobier­ de la expropiación se presenta como una de
no Regional o Local) quien luego de agotada la las facultades del Estado más sensibles dentro
etapa de negociación directa sin que se haya de un sistema jurídico que consagra un Estado
llegado a un acuerdo, dará inicio a la vía arbitral de Derecho. Es por ello necesario que esta fa­
(salvo oposición expresa del sujeto pasivo). cultad expropiatoria se encuentre enmarcada
dentro de un espectro normativo que concibe
II. FINALIDAD el derecho de propiedad de los particulares y
los principios que comparten la regulación y el
Lo que se busca mediante el arbitraje es esta­ interés público.
blecer el valor objetivo del bien expropiado, así
como la determinación de la reparación por los Esta opción de privilegiar el interés social fren­
daños y perjuicios que se generen para el sujeto te al interés particular en cuanto al derecho
materia de la expropiación. a la propiedad, debe hacerse cancelando y/o
pagando el valor justo del bien materia de ex­
Esta transferencia forzosa de la propiedad a propiación, incluyendo este concepto no sólo
U niversidad de Lima daños y perjuicios, para lo cual el Estado deberá eventual perjuicio, tal como puede ocurrir con
favor del Estado (autorizada por la Ley) requiere
el valor del bien sino la compensación por el
el pago de una indemnización justipreciada que
incluya una compensación por los eventuales
el lucro cesante.
Así la propia Constitución lo señala en el artículo
valorizar el inmueble emitiendo una oferta al
expropiado y esta deberá aceptarla o rechazarla.
70 al indicar que
En caso de rechazarla, se podrá acudir a vía arbi­
Facultad de Derecho de la tral para establecer el monto correspondiente. "El derecho de propiedad es inviolable. El
Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía
Es necesario recordar que la valorización de
con el bien común y dentro de los límites
de Ley. A nadie puede privarse de su pro­
los bienes producto de la expropiación his­
piedad sino, exclusivamente, por causa de
tóricamente se efectuaba mediante el Poder
Judicial. El Código Procesal Civil regula en sus
seguridad nacional o necesidad pública,
artículos 519 a 532 la competencia de los jueces
declarada por Ley, y previo pago en efectivo
señalando cuales deben ser los requisitos de
de indemnización justipreciada que incluya
Revista editada por alum nos de la de cancelación como de prueba) los plazos de expone a través de los artículos 2 y 70 de la
la demanda, el emplazamiento de terceros al
compensación por el eventual perjuicio.
proceso, la reconvención, las audiencias (tanto
Hay acción ante el Poder Judicial para con­
testar el valor de la propiedad que el Estado
haya señalado en el procedimiento".
caducidad, la posesión provisoria, entre otros.
Sin embargo, la práctica, tanto antigua como
reciente en nuestro país, ha demostrado que
Este tratam iento constitucional no sólo se
este camino toma largos años, desnaturalizando
la esencia de la expropiación, y la finalidad para
Constitución, sino que tam bién es preciso
atender a lo señalado por el artículo 195 del
la que se requería el bien, por lo que se ha consi­
derado una vía más expeditiva como la arbitral
para lograr los objetivos deseados.
a los gobiernos locales, que éstos promueven
el desarrollo, la economía local y la prestación
Las ventajas del arbitraje tales como la celeridad, texto constitucional. Éste señala, refiriéndose
de los servicios públicos de su responsabilidad,
especialización, flexibilidad procesal e incluso en armonía con las políticas y planes nacionales
128 confidencialidad, han hecho de este mecanis­ y regionales de desarrollo, siendo competentes
ADVOCATUS propiedad de manera ordenada, rápida y justa. actividades, aquellas relativas a materias de sa­
entonces para desarrollar y regular, ente otras
mo uno idóneo para lograr la transferencia de
lud, educación, saneamiento, medio ambiente,
No debemos olvidar que en el campo de las
afectaciones al derecho de propiedad, la figura tránsito, conservación de monumentos históri­
cos, arqueológicos y culturales.

114 G o n z a l o G a r c í a C a l d e r ó n M o r e y r a