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sólo el sector privado no parece estar No. 054-2013-PCM - Aprueban disposiciones «
dispuesto a realizar,"18 especiales para ejecución de procedimientos
administrativos; y, el Decreto Supremo No. 060- car
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Es decir, cualquier decisión qu e a d o p te el Estado 2013-PCM - Aprueban disposiciones especiales CAJ
respecto de esta situación de emergencia debe para la ejecución de procedimientos administra­ OO
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ir acompañada de cambios legales que reduz­ tivos y otras medidas para impulsar proyectos
AUTOR
can las barreras de entrada de nuevos actores. de inversión pública y privada. NACIONAL
Además, el Estado debe adoptar una política
coherente en todos sus niveles. Simplemente, Es sumamente difícil pronosticar si dichas
no resulta posible que, de un lado, se declare disposiciones tendrán algún efecto positivo.
en emergencia al sector eléctrico y, de otro, las Especialmente si para lograr la finalidad de
municipalidades mantengan sus intenciones dicho paquete normativo se requiere de una
de cerrar plantas de generación plenamente Administración que cumpla dichas disposicio­
operativas o impedir que se concluyan las que nes en todos sus niveles, y un Poder Judicial que
aún se encuentran en construcción. garantice su cumplimiento. ro
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Ha sido luego de más de medio año de emitida VI. EN CONCLUSIÓN OI
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la declaración de emergencia del sector eléc­ T3 ro
trico que el Estado ha mostrado algún nivel de Son sólo 20 años desde las grandes reformas T3
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acción. Así, en mayo de este año (a unos días de en el sector eléctrico y, para muchos, el balance aj
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redactado este texto) se ha emitido un paquete es bastante positivo. Sin embargo, teniendo en c
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normativo cuyo propósito es acelerar la ejecu­ cuenta que la demanda de electricidad seguirá
ción de proyectos de infraestructura (incluyen­ en aumento y que la oferta parece no crecer tu
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do proyectos vinculados al sector energético) al ritmo suficiente como para satisfacerla, nos O
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para paliar la burocracia que el propio Estado encontramos a medio camino de resolver el u
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ha estado imponiendo para su desarrollo. verdadero problema: la falta de incentivos (o OJ
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existencia de disuasivos) que repliegan la inver­ a¡
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Entre dichas disposiciones tenemos al Decreto sión en proyectos que permitan, no sólo incre­ ■o
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Supremo No. 104-2013-EF mediante el cual se mentar el parque generador y la capacidad de
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ha declarado "(...) de Interés nacional la promo­ transmisión, sino también la diversificación de LL. u
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ción de la inversión privada y público privada, con nuestra matriz energética y la creación de rutas
el objetivo de mantener la sostenibilidad del cre­ alternas para traer el gas de Camisea a la costa. -o
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cimiento económico y mejorar la competividad in
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del país, incrementando el empleo y la mejora de La falta de previsión y capacidad de reacción c E
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la calidad de vida de los peruanos." (Artículo 1). por parte del Estado para implementar un plan ro
Del mismo modo, se publicó la Ley No. 30025 energético a mediano y largo plazo no son el úni­ O
- Ley que facilita la adquisición, expropiación co problema. Es indispensable crear conciencia CL
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y posesión de bienes inmuebles para obras de social de la necesidad de inversión (extranjera o ro
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infraestructura y declara de necesidad pública nacional) para el aprovechamiento responsable de 3
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la adquisición o expropiación de bienes inmue­ los recursos naturales. No basta que el Estado se ro
bles afectados para la ejecución de diversas considere a sí mismo un simple concedente y es­ >
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obras de infraestructura; el Decreto Supremo pere que la inversión privada "nos caiga del cielo". cc
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18. Elaboración de la Nueva Matriz Energética Sostenlble y Evaluación Ambiental Estratégica, como instrumentos de Q
planificación, 2012, Op. Cit. p. 114.

H i s t o r i a , r e t o s y p e r s p e c t i v a s d e n u e s t r o s i s t e m a e l é c t r i c o 3 2 7