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e) Si bien a la fecha de redacción del presente energética a la infraestructura asociada a
artículo aún no se ha iniciado ningún pro­ Camisea. Se trata de un tema pendiente al
ceso de consulta regulado por la Ley No. que el Estado aún no ha dado solución.
29785 - Ley del derecho a la consulta previa
a los pueblos indígenas u originarios, no g) Finalmente, tenemos los ya conocidos pro­
debe pasarse por alto el gran impacto que blemas existentes desde los propios inicios
estos procesos tendrán en la ejecución de de la LCE (que gran porcentaje de genera­
proyectos. Esta preocupación es aún mayor ción sigue en manos estatales, defectos en
si se tiene en cuenta la poca capacidad la regulación en materia tarifaria, etc.).
del Estado para afrontar los problemas
sociales vinculados al uso de recursos na­ Como es lógico, todos estos eventos dificultan
turales (problemas incluso incitados por el acceso a financiamiento, generan retrasos en
las propias autoridades). la ejecución de los proyectos, el incremento
de costos, así como la posibilidad de que los
Es más, no es necesario que se inicie un concesionarios pierdan los contratos de licita­
Universidad de Lima to. Recordemos que el proceso de consulta sostenibilidad económica de los proyectos),
proceso de consulta para trabar un proyec­
ción ya adjudicados (elementos clave para la
previa recae en cabeza del Estado y no en la
las concesiones necesarias para la operación
de los particulares. De esta manera, la falta
de las plantas y la ejecución de las garantías
(cartas fianzas) entregadas por los inversio­
de una política clara entre las distintas de­
pendencias del Ejecutivo para la aplicación
de sus proyectos.
de esta ley ha generado hasta problemas nistas al Estado para garantizar la ejecución
por alum nos de la Facultad de Derecho de la
de índole político. Es así que, a la fecha, no
resulta claro a cuáles proyectos se deberá Ciertamente, como se señala en el Informe para
aplicar el proceso de consulta previa; pro­ la Elaboración de la Nueva Matriz Energética
ceso que, bajo una aplicación anti-técnica Sostenible y Evaluación Ambiental Estratégica:
de la ley, podría retrasar hasta en 120 días
(plazo que dura el proceso de consulta "El modelo de organización institucional
previa) el otorgamiento de, por ejemplo, y regulatoria que acompañó este ciclo
una concesión de generación o transmisión desde los 90's estuvo basado en la apertura
(cuyo plazo legal dura 90 días). creciente de la economía, en hacer que el eje
del proceso de inversiones en Infraestructura
f) A esto se le suma el hecho de que la capa­ fuera liderado por el sector privado (...).
cidad de transporte del ducto de TGP (que
transporta el gas desde Camisea hasta el Sin embargo, este modelo de crecimiento
citygate en Lima) es un bien sumamente ha mostrado debilidades que pueden
escaso. Nuevamente, se subestimó las nece­
profundizarse en el futuro si no se actúa
Revista editada sidades de capacidad de transporte de gas. a partir de ahora revisando prioridades
en materia de desarrollo de recursos y
Y sin capacidad de transporte es imposible
estructura de la oferta energética, extensión
que una planta térmica a gas pueda operar
(o, siquiera, obtener el financiamiento ne­
de la infraestructura, y revisión del rol
cesario para su construcción).
del Estado en materia de planificación
para alcanzar los objetivos de la política
Los eventos ocurridos en torno a la ejecu­ energética, y en materia de adecuación
127 ción de los trabajos de ampliación del ducto del marco regulatorio, entre otros. Como
ADVOCATUS a atentados terroristas en la zona selva), infraestructura energética que requiere
de TGP (suspensión de los trabajos debido
se señala más adelante los proyectos de
también ha puesto de manifiesto otro de
el desarrollo acelerado de la economía
los problemas nunca atendidos por el Esta­
obligan a llevar adelante inversiones que
do: la gran dependencia que tiene la oferta peruana son cada vez más complejos y

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