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tuvo aplicación eficaz habida cuenta que, para hacia el gas de Camisea). La generación, al 2012,
regular y sancionar este tipo de conductas (que totalizó 33,450.1 GWh (más del doble que a
limitaban el derecho de los privados), se requería inicios del 2000)12.
una norma con rango de Ley.
En la etapa "pre-Camisea" pueden identificarse,
Es por ello que, dos años más tarde, se pro a su vez, dos sub-etapas. La primera, ubicada
mulgó la Ley 26876 - Ley Antim onopolio y entre las décadas de los setentas y ochentas,
Antioligopolio del Sector Eléctrico, la cual no concentró la matriz energética en los hidrocar
sólo eliminó la prohibición per se de concen buros y derivados con un 54% (en su mayoría,
traciones horizontales inicialmente prevista en importados) y la leña con un 28%. La segunda,
la Ley de Concesiones Eléctricas (prohibiendo desde los años ochentas y siguientes, se carac
únicamente aquellas concentraciones horizon terizó por el incremento en el consumo de hi
tales o verticales que disminuyeran, dañaran drocarburos (que representó el 61 % de la oferta
o restringieran la libre competencia), sino que interna bruta de energía) y el reemplazo de la
estableció que este tipo de operaciones reque leña por la hidroenergía (que en los noventas,
Universidad de Lima Indecopi. Posteriormente, se emitieron dos (2) El gran problema de la hidroenergía es que su
rían de una autorización previa por parte del
promedió el 11% de la oferta interna bruta)13.
normas reglamentarias a la Ley Antimonopolio
(Decreto Supremo 017-98-ITINCI - Aprueba el
desarrollo se concentró en grandes proyectos
hidroeléctricos llevados a cabo por el Estado.
Reglamento de la Ley Antimonopolio y Anti
Lamentablemente, este tipo de proyectos no solo
oligopolio del Sector Eléctrico; y, Decreto Su
son costosos y requieren de muchos años para
premo 087-2002-EF - Establece disposiciones
Facultad de Derecho de la reglamentarias de la Ley Antimonopolio), que su implementación (ejemplo paradigmático es el
"Mantaro"cuya fase de estudios se inició en la dé
completaron el marco legal vigente en materia
cada de los 50 y sus tres etapas de construcción
de control de concentraciones en el Perú.
concluyeron en los años 1973,1979 y 1984) sino
que la energía que producen es estacional (en
IV. BREVE RECUENTO DE LA HISTORIA DE
época de avenida - lluvias), por lo que se requería
NUESTRA MATRIZ ENERGÉTICA
necesariamente del despacho por parte de cen
A 20 años de la reforma implementada por la
trales a combustibles fósiles. A esto se le suma el
hecho que los proyectos en base a fuentes hidro
LCE (y que tuvo un reenfoque mediante la Ley
Revista editada por alum nos de la de Generación Eficiente), la historia energética fueron desarrollados por capital estatal (y, por
tanto, su ejecución estuvo retardada).
del Perú es una muy distinta. Al año 2010, el
sector se ha caracterizado por un incremento
creciente de la participación de generación con
Sin embargo, con el cambio de siglo y el descu
gas natural (migración de la matriz energética
brimiento de Camisea, el Estado decidió apostar
o autorización de generación, transmisión o distribución de energía eléctrica, cuya posición sea dominante en el
mercado, o una o más personas que ejercen el control de dicha empresa:
a) Adquieren el control sobre la totalidad o parte de otra empresa dedicada a actividades de generación,
transmisión o distribución de energía eléctrica;
b) Se fusionan con otra empresa dedicada a actividades de generación, transmisión o distribución de energía
ADVOCATUS 127 12. Elaboración de la Nueva Matriz Energética Sostenible y Evaluación Ambiental Estratégica, como instrumentos de
eléctrica, bajo cualquiera de las modalidades establecidas por el Artículo 354 de la Ley General de Sociedades; o,
c) Se asocien con otra empresa dedicada a actividades de generación, trasmisión o distribución de energía eléctrica,
bajo cualquiera de las modalidades establecidas en los Artículos 398 y 406 de la Ley General de Sociedades."
planificación, 2012 (visitado por última vez el 25 de octubre de 2012). www.minem.aob.pe
13. Ibid.
3 2 2 J u a n S a n t i a g o C h a n g T o k u s h i m a
