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de tan impresionante crecimiento económico o autorización de generación, concesión «
y, con éste, el incremento exponencial del con­ de transmisión, entre otros); (ii) lograr sus­
sumo energético (no sólo por la expansión del cribir los contratos de interconexión con el car
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SEIN que permite el acceso a la electricidad de dueño de la infraestructura de transmisión
mayor cantidad de usuarios regulados, sino por donde conectará su planta al SEIN o, de no OO
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la mayor demanda de clientes libres). No es que ser posible ello, iniciar un procedimiento
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nos falte el gas (al menos, no por el momento, para la imposición de un mandato de ac­ NACIONAL
ya que se han encontrado nuevas reservas). El ceso ante el OSINERGMIN; (iii) negociar con
problema es que no existen proyectos suficien­ los dueños de los terrenos (muchas veces,
tes en ejecución para abastecer la demanda comunidades campesinas o el propio Esta­
futura. A continuación, sólo algunas razones de do) donde se instalarán los equipos (planta
la ausencia de inversión privada: generadora e infraestructura de transmi­
sión) para obtener derechos de tierras y/o
a) Pensemos en un inversionista que desea iniciar los trámites para la imposición de
colocar capital en el Perú a través de un servidumbres. Y la lista sigue. ro
proyecto de generación. El mecanismo £
más seguro es adjudicándose alguno de los c) La demora en la aprobación de las auto­ a>
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contratos de suministro mediante los me­ rizaciones sectoriales (cosa sumamente ■o
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canismos de licitación existentes, pues se común) genera retrasos en la ejecución de ■o
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garantiza la colocación de su producción a los proyectos. A esto se le suma el hecho de ai
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una contraprestación rentable incluso antes que muchas municipales tienen como"polí- c
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de la construcción de la central (elemento tica"el imponer trabas para la ejecución de
esencial para obtenerfinanciamiento pues tales proyectos (exigiendo el pago de tasas ai
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los bancos no están dispuestos a dar prés­ y obtención de licencias) o, incluso, amena­ o
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tamos si no tienen la seguridad de que la zando el cierre de las plantas ya operativas l_l
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generadora podrá vender su electricidad a debido a la supuesta ausencia de licencias oj
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precios que garanticen un retorno). Pero, municipales (con el consiguiente riesgo de ai
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como hemos referido anteriormente, estos desabastecimiento al sistema).
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costos serán recuperables únicamente en
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la medida que dicho inversionista gane la d) No debe pasarse por alto que los proyec­ u
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licitación. Es decir, el sólo hecho de partici­ tos hidroeléctricos se ubican en zonas
par en estas licitaciones ya constituye, per de difícil acceso habitadas por múltiples ai
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se, un riesgo de inversión; por cierto, riesgo comunidades campesinas y nativas. Ar­ !/)
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nada despreciable17. duas negociaciones o contratos suscritos £
con los dirigentes de una comunidad no 3
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b) Imaginemos que dicho inversionista logra necesariamente garantizan acceso seguro O
adjudicarse alguno de estos contratos a los terrenos. Siempre está la posibilidad CL
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de suministro. La suscripción de dicho de que aparezcan nuevos "posesiónanos" T 3 ro
contrato no es suficiente para comenzar o que, más adelante, los nuevos dirigentes TS
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a ejecutar su proyecto pues requiere, (i) desconozcan los acuerdos celebrados por ro
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obtener todas las autorizaciones secto­ sus predecesores. Además, el creciente te­ >
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riales (aprobación de estudios de impacto rrorismo en dichas zonas y la falta de capa­ cc
ambiental, certificados de inexistencias cidad del Estado de controlar esta situación
de restos arqueológicos, autorización también son elementos que desincentivan
para uso de recursos hídricos, concesión la ejecución de este tipo de proyectos. OJ
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17. En las conferencias correspondientes a la Segunda Expo Energía Perú 2012, Klaus Huys estimó que las inversiones
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que debía realizar un interesado para preparar su participación en las subastas para los proyectos en energías Q
renovables eran de, al menos, US$ 500,000.00 y podían llegar incluso al US$ 1 '000,000.00.

H i s t o r i a , r e t o s y p e r s p e c t i v a s d e n u e s t r o s i s t e m a e l é c t r i c o 3 2 5