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embargo, mantiene a las áreas de protección formaron parte del Plan de Gobierno de Pedro
dentro de la Zona de Reglamentación Especial Pablo Kuczynnski, quien asumió recientemente
y a las áreas rurales dentro de la Zona Agrícola, funciones.
pese a la eliminación del Área Rural y el Área de
Protección que quedarían incluidas en la cate­ Respecto de la primera, habiendo transcurrido
goría amplia denominada"Área no Urbanizable". más de treinta años desde la entrada en vigen­
cia del primer marco normativo referido a la
Mención aparte merece el artículo 85 del Pro­ formulación y aprobación de los instrumentos
yecto de Nuevo Reglamento, que establece que: de planificación urbana, sin que su aplicación
"Las ocupaciones en Área No Urbanizable no son alcance siquiera al 50% de las municipalidades
materia de reconocimiento, ni de saneamiento provinciales del país; es claro que el reto está
físico-legal; y, no pueden acceder a los servicios en la capacitación, estímulo e impulso para que
públicos y equipamiento urbano básico". los Gobiernos Locales participen de manera
activa en la formulación y aprobación de los
La necesidad de orientar el crecimiento que instrumentos de planificación urbana, que son
de D e rech o de la U n iv e rs id a d de Lim a la aplicación simultánea de la planificación fícil como necesaria. Una primera buena señal es
las principales ciudades del Perú han teni­
requisito indispensable para el crecimiento or­
denado y sostenible de las ciudades.
do en los últim os setenta años y el que se
prevé, haciéndolo sostenible, requiere de
En lo referente a la formalización, la tarea del
nuevo Gobierno, no es solo urgente sino tan di­
urbanística y de la formalización; entendida
esta últim a como la herram ienta a través
de la cual no solo se legitim e la ocupación
que el programa Propietario Firme, anunciado
del suelo a través de la titulación, sino como
en su Plan de Gobierno, prevea la aceleración
del proceso de formalización pendiente, a partir
aquella que permita dar solución urbana a los
asentamientos existentes.
de la dotación de recursos a los entes descen­
ejecución descentralizada, regulada y supervi­
sada por el Gobierno Central.
ciudades y la formalización de la propiedad-
F aculta d Ambas tareas -el crecimiento ordenado de las tralizados -regiones y municipalidades- para su

Revista e d ita d a p o r a lu m n o s de la

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AD VO C ATU S

8 0 C l a u d i a L u c e n a I Y e i i t z a V a l d i v i a