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el otro caso (X o Y) D~ (Y R Z). "X" ordena a "Y" Como bien señala Friedrich, en situaciones de
que cumpla algo, pero "Y" no cumple la orden. liderazgo dinámico y altamente fluido (es lo
En todo caso puede cumplirla como no, pero lo que sucede en la relaciones democráticas) L
interesante de esta relación es que"Y"actúa con no manda arbitrariamente, sino que induce y
libertad de decisión y"X", o el sistema en que persuade, puede incluso ser seguido por otros
gobierna "X", permite que "Y" actúe libremente. en cuanto prevén sus deseos o reacciones. El
En este caso, tanto el comportamiento de "X" lenguaje del líder democrático es suasorio,
como el sistema político es no arbitrario, y a se basa en el discurso para convencer a sus
la vez simétrico, porque "Y" tiene la capacidad, seguidores y a otros ciudadanos. A diferencia del
posibilidad y potencialidad de ejercer el poder. discurso del líder autoritario que es impositivo,
Son los casos de esos poderes ciudadanos en una democracia la exposición de ideas se
que se ejercen desde fuera del Estado a favor hace para convencer a los otros y conseguir con
o en contra de una autoridad. Lo que Ulrich ello su adhesión a través del voto. El discurso
Beck denomina contrapoder. Karl Friedrich en dem ocrático se desarrolla en un contexto
su clásica obra "El hombre y el gobierno" (Ed. competitivo.
U niversidad de Lima que el poder es posesión y a la vez relación. En y su ejercicio es discutido y equilibrado. El
Tóenos, Madrid, 1968) sostiene, como es lógico,
En una democracia la posición de poder
una democracia se parte del principio de que el
pueblo, en otros términos todos los ciudadanos
poder puede ser librem ente discutido por
los ciudadanos y tiene que ser equilibrado
mayores de edad son poseedores de poder,
e igualmente lo son las autoridades a las que
En una democracia se debate libremente, la
el pueblo les confiere poder, que es además para que no sea arbitrario y sea simétrico.
Revista editada por alum nos de la Facultad de Derecho de la
limitado. Pero a la vez el poder es relación como deliberación es esencial en la democracia, el
hemos visto en la formalización anterior. A partir poder se puede negociar y el ideal es que esta
de estos conceptos generales Friedrich sostiene negociación sea transparente. Las relaciones
que el poder es una relación que se manifiesta de poder a través de la negociación implícita o
en una conducta de seguimiento que indica A, explícitamente comprometen.
B y C, hacen lo que "L" quiere.
Si una autoridad acepta las reglas del juego de
Con esta formalización Friedrich está descri­ la democracia implícitamente, salvo que lo haga
biendo un caso típico de poder arbitrario. La de forma explícita porque puede darse este
obediencia tiene que ser pura y sin discusiones, caso, entonces tiene que actuar de acuerdo a
como sucede en los institutos armados por lo ellas. Por ejemplo convocar a elecciones en el
general, decimos por lo general, porque la le­ periodo señalado, respetar y no atentar contra
gislación prevé límites morales y jurídicos a la otros poderes del Estado, respetar las libertades
"obediencia debida". Mi deber es obedecer no ciudadanas, etc.
importa cuales puedan ser los resultados. Lo
que no sucede en una relación no arbitraria, en Si no lo hace, además de convertirse en dictador,
donde mi obediencia depende de mi conciencia como sucedió con Fujimori en el Perú, que
y de mi libertad. La relación A, B,C, hacen lo que rompió una serie de reglas de la democracia,
L quiere es una de las tantas formas de la rela­ cabe el recurso de la insurgencia contra esa
ción política, y es arbitraria o puede devenir en autoridad, porque ha atentado contra los
arbitraria, cuando sobre la conducta de segui­ principios de no arbitrariedad y simetría.
miento, la que obedece, recae una sanción que
126 depende sólo de"L"y no de una disposición le­ II. VALORES DE LA DEMOCRACIA
ADVOCATUS típico de un dictador. Un acto antidemocrático. Si tanto la conducta como la relación en el
gal autónoma ajena a la voluntad de L. Es el caso

ejercicio del poder en democracia deben ser no
Pero hay otras formas de la relación política que
no son arbitrarias y que son simétricas. arbitrarias y simétricas, esta conducta y relación
tendrán que justarse a un conjunto de principios

312 F r a n c i s c o M i r ó Q u e s a d a R a d a