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que al lado de los principios fuertes como el de   La  transparencia  esencial  en  la  relación   «
          la libertad y la igualdad, son fundamentales.  a uto rid a d — ciudadano,  que  sirve  para  la   Z Z
                                                       generación  de  confianza  de  los  electores        OCX
                                                                                                            M —
          El Derecho a elegir y ser elegido, el  pluralismo   frente a los elegidos, para que no se produzca
          ideo político y partidario, la presencia de una o   la  "contra  democracia" de  la  que  nos  habla   OO
                                                                                                            o o
          varias oposiciones, el  respeto por las minorías   Pierre  Rosanvallon,  una  actitud  dentro  de  la   AUTORES
                                                                                                   NACIONALES
          en  su  condición  de ciudadanos,  la  división  de   democracia  que  la  afecta  por  la  desconfianza
          poderes, el equilibrio de poderes, el Imperio de   ciudadana,  es  la  política  en  la  era  de  la
          la Ley, es decir, el Estado de Derecho, la partici­  desconfianza como dice este autor.
          pación ciudadana por medio de las instituciones
          de la democracia directa, como el referéndum, la   Otros  valores  más  recientes,  son  entender  la
          iniciativa popular en la formación de las leyes, la   democracia como "el reconocimiento del otro",
          remoción de funcionarios, la revocatoria de las   concepto desarrollado por Alain Tourraine. "Es
          autoridades elegidas, el rendimiento de cuentas,   en y por la democracia como el otro puede ser
          los cabildos abiertos y la democracia electróni­  reconocido como sujeto, como  un  invento de   ro
                                                                                                        £
          ca, como otros posibles medios de participación   la modernidad que, como todo sujeto, intenta
          tipo audiencias populares, consejos vecinales y   combinar instrumentalidad  e  identidad. O, en   "O
                                                                                                        CU
          consejos comunales.                          una sociedad  no moderna, combinar comuni­      ~o
                                                                                                        ro
                                                       dad con experiencia de la trascendencia" (¿Qué   ■o
                                                                                                        to
          Es  fundam ental  para  que  se  cum plan  los   es ¡a democracia? Ed. F.C.E. Montevideo,  1995).  CU
                                                                                                        >
          principios  de  no  arbitrariedad  y  de  simetría                                            c
          el  respeto  y  cum plim iento  de  los  derechos   Desde  luego  la  inclusión  constituye  un  valor
          humanos,  en  todo  lo  que  estos  derechos   esencial  de  la  democracia.  Esto  se  explica   QJ
                                                                                                        T3
          significan  cómo  derecho  al  desarrollo,  en  el   por el  mismo concepto  de  ciudadanía,  nadie   O
                                                                                                        -C
          ámbito  político,  económico,  social,  cultural  y   debe  perder  esta  condición,  nadie  puede   U
                                                                                                        QJ
                                                                                                        CU
          medio ambiental.                             ni  debe  ser excluido. Y así como  se  habla  de   Q
                                                       inclusión  económica  y  social,  debe  hablarse   QJ
                                                                                                        T3
          Es necesario que en una democracia funcionen   de inclusión política, entendido este concepto   T3
                                                                                                        ro
          bien las garantías ciudadanas para la protección   como la capacidad y el derecho que tiene todo
          contra  las autoridades arbitrarias  que atenían   ciudadano,  en  condiciones  de  igualdad,  para   ro
                                                                                                        u_
          contra la libertad (Habeas Corpus), la propiedad   participar  en  la  vida  política  de  su  sociedad.
                                                                                                        cu
          (amparo) y otras acciones jurídicas de esta natu­  No hay nada más arbitrario y asimétrico que la   TS
          raleza como el Habeas Data y la Acción Popular.  exclusión en sí misma, y en cuanto a la exclusión   to O
                                                                                                        c
                                                       política, el apartar, discriminar o marginar a un   E
          La conducta democrática tiene que ser tolerante   individuo del  quehacer político, negándole su   3
          con las ideas de la oposición y respetar el libre   derecho a decidir su  propio destino y el de su   O
                                                                                                        Q.
          juego de estas ideas por los medios adecuados.   comunidad.  Este tipo  de comportamiento  no   ro
                                                                                                        -o
          La  tolerancia  que es  un  importante  principio   es  sólo  antidemocrático  sino  profundamente   ro
          democrático  tiene  su  origen  en  la  tolerancia   reaccionario.                            "O
                                                                                                        OJ
                                                                                                        ro
          religiosa.                                                                                    .—'
                                                                                                        to
                                                        Finalmente la autonomía del individuo respecto   >
                                                                                                        QJ
          En la medida que ha evolucionado la democra­  al poder del Estado. La democracia como hemos   CC
          cia se han incorporado otros valores, principios   sostenido es un medio puesto al servicio del ser
          producto de la experiencia, por la búsqueda de   humano que es el fin principal de la sociedad y
                                                                                                        co
          un sistema político que se acerque cada vez más   del Estado.
          al ideal de no arbitrariedad y simetría. Por ejem­                                            §
          plo  el  empoderamiento,  palabra  tomada  del   Es el  hombre  kanteano o el  hombre "humani­  f»
                                                                                                        O
          inglés empowerful, que significa  la  posibilidad   tario" si entendemos el humanismo como una   §
          de que  los despotenciados accedan  y ejerzan   ideología de la praxis. Así entendiendo al hom­  O
          el poder, posean poder, participen en el poder.  bre  como  un fin  en  sí mismo y  la  democracia



                                              F  u  n  d  a  m  e  n  t a  c  i ó  n     r a  c  i o  n  a  l    d e    l a    d  e  m  o  c  r a  c  i a     3 1 3
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