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a  dar,  como  argumentaba  John  Locke.  Pero   de  organizado.  Si  partimos  del  concepto  que   «
           esa  libertad  no  es  de  unos  sino  de todos,  de   la  democracia  es  no  arbitraria  y  simétrica,
           unas  personas  definidas  como "ciudadanos"   entonces el comportamiento democrático debe       cecc
                                                                                                            M -
           que  son  iguales  en  sus  decisiones.  De  ahí el   proceder de acuerdo a estos principios.
           otro  principio  fundamental  el  de  la  igualdad,                                              OO
                                                                                                            OO
           lo que Robert Dahl llama "los principios fuertes   Ninguna autoridad debe actuar arbitrariamente   AUTORES
           de la democracia",  la  libertad y la  igualdad. La   y asimétricamente. Pero este enunciado genera   NACIONALES
           igualdad  es  la  simetría.  Dos cosas son  iguales   un  problema  cuando  lo  confrontamos  con  la
           porque  son  simétricas.  En  consecuencia  para   realidad,  porque  como  sucede  con  muchos
           que  un  comportamiento  sea  democrático,  no   casos, aún en regímenes políticos democráticos
           debe  ser arbitrario  y tiene  que  ser  simétrico.   existen gobernantes cuyo comportamiento es
           Para  que  una  sociedad  sea  democrática,  las   arbitrario  y  asimétrico.  No  entraremos  en  la
           relaciones  entre  sus  miembros,  entre  estos  y   casuística  porque  como  se  sabe  hay  muchas
           sus  autoridades  no  pueden  ser  arbitrarias  y   decisiones  políticas  que  confirm an  lo  que
          tienen  que ser simétricas. Caso contrario esas   decimos. Sin embargo en términos generales se   E
           relaciones,  esos  com portam ientos  por  ser   puede formalizar ese tipo de conducta.
           arbitrarios y asimétricos, no son democráticos.                                              cu
                                                                                                        “O
                                                        El  psicólogo  social  peruano  Carlos  Franco,   -O
                                                                                                        CO
           Lo  mismo  sucede  con  las  instituciones  cuyo   recientem ente  fallecido,  en  su  ensayo "La   "O
                                                                                                        1/1
          funcionamiento tiene  que  ser  no  arbitrario  y   preferencia por una sociedad participativa"( Ed.   O)
                                                                                                        >
          simétrico.  En  otros  términos  las  instituciones   CEDER Lima 1981) se refiere a las contradicciones   ’c
                                                                                                        r>
          deben  estar  organizadas  para  que  no  haya   que se presentan entre los dos principios fuertes   CO
          arbitrariedad y funcione la simetría, y lo mismo   de la democracia, la libertad e igualdad, se trata   a;
                                                                                                        -a
          se puede decir sobre las normas.              de contradicciones  y  situaciones  de conflicto   o
                                                                                                        -C
                                                        entre el poder subjetivo y el poder estatal, entre   u
                                                                                                        o
           Lo  que  pretendem os  en  este  trabajo  es   la creencia que tiene un individuo de saber que   QJ
                                                                                                        a
          fundam entar  racionalmente  la  democracia,   puede  controlar  recursos,  influir y  participar   cu
                                                                                                        “O
          a  partir  de  estos  dos  principios,  el  de  la  no   en  los  procesos  políticos,  ante  la  realidad  de   X5
                                                                                                        rt¡
          arbitrariedad  y  el  de  la  simetría.  Para  el  caso   un  poder  que  es  vertical  y  que  impide  esta   ■*-<
                                                                                                        u
          definimos  a  la  democracia,  como  una  forma   posibilidad potencial.                      cc
                                                                                                        LL.
           política no arbitraria y simétrica lo que implica
                                                                                                        QJ
           una sociedad de seres humanos libres e iguales,   Precisamente  uno  de  los  grandes  temas  a   "O
          en  donde  la  persona  es  un  fin  en  sí  mismo   lo  largo  del  pensamiento  y  la  historia  de  la   i/i
                                                                                                        O
                                                                                                        c
          y  no  un  medio  o  instrumento  al  servicio  de   democracia es como lograr cada vez más una   E
          otras personas o grupos de personas. Como lo   mejor y  adecuada  distribución  del  poder,  el   =>
                                                                                                        na
          sostuvo Kant a partir del principio de autotelia,   llamado "índice  de  distribución  del  poder"   O
                                                                                                        Ci­
           palabra  creada  por William  Stern.  Porque  en   cumple un rol fundamental.                ro
                                                                                                        T3
          esencia la democracia no es un fin en sí mismo,                                               ro
          es  un  medio,  diríamos  el  único  medio  que   Así, si  nosotros sostenemos que (X o Y) D  (Y R   •5
                                                                                                        tu
          garantiza  políticamente el  reino de los fines, y   Z)  estamos  en  una  situación  pura  de  mando   ro
                                                                                                        i/i
          ese reino es el ser humano, la democracia es una   obediencia  sin  ningún  cuestionam iento  o   >
                                                                                                        ai
          forma política al servicio del ser humano y por   planteamiento  alternativo  posible  dado  que   cc
           lo mismo no puede ser arbitraria y asimétrica,   "X" tiene  todo  el  poder  y  verticalm ente  lo
           porque todo  lo  que  es arbitrario y asimétrico   ejerce  sobre "Y" que  no tiene  poder para  que
                                                                                                        «3
           afecta y daña la condición humana como fin.  cumpla la orden. Esto sucede con las conductas   CN
                                                        autoritarias,  incluso  dentro  de  un  sistema   co
                                                                                                        £
           I.   UNA TEORIA DEMOCRATICA DEL PODER        democrático.
                                                                                                        O
                                                                                                        §
           Hemos  sostenido  que  la  democracia  es  una   Sin  embargo  pueden  darse  otras  situaciones   Q
           modalidad  de  ejercer el  poder y desde  luego  en donde la  imposición  no es arbitraria como
                                              F  u  n  d  a  m  e  n  t a  c  i ó  n     r a  c  i o  n  a  l    d e    l a    d  e  m  o  c  r a  c  i a     3 1 1
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