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                  son facultades del Estado y que éstas se le atribuyen como una esfera legal

                  que marca los límites dentro de los cuales puede actual el órgano de que se


                  trata En la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se previene que

                  el despacho y resolución de los asuntos en éstas dependencia corresponderá

                  a los titulares de la misma, y no la voluntad de los funcionarios respectivos, la

                  que autoriza que determinadas facultades se otorguen a otros funcionarios,

                  lo  cual  equivale  a  que  sea  la  propia  ley  el  origen  y  fundamento  de  la


                  competencia  delegada.1.3.-  LOS  FINES  DE  LA  ORGANIZACIÓN  POLITICA

                  ADMINSITRATIVA  LOS  FINES  DEL  ESTADO.-  El  Estado  no  debe  tener  otros

                  fines  que  los  de  la  sociedad,  aunque  ciertos  fines  forman  tareas  u

                  operaciones técnicas de su actividad para facilitar o preparar el cumplimiento

                  de  los  fines  que  se  llevan  a  cabo  en  forma  exclusiva  o  de  facultades


                  concurrentes con los particulares. LAS FUNCIONES DEL ESTADO. Los fines del

                  Estado constituyen direcciones, metas, propósitos o tendencias de carácter

                  general que se reconocen al Estado para su justificación y que consagran en

                  su legislación. El concepto de función,  constituye la base de este desarrollo :

                  “La  misma  etimología  de  la  palabra  función  determina  cumplidamente  su


                  concepto: proviene de “fungere”, que significa, hacer cumplir, ejercitar, que a

                  su  vez  deriva  de  “finire”,  por  lo  que  dentro  del  campo  de  las  relaciones

                  jurídicas  de  cualquier  clase  que  ellas  sean  ,  la  función  significará  toda

                  actuación por razón del fin jurídico en su doble esfera de privada y pública”,

                  Bonnard nos dice: “que las funciones del Estado son los medios que permiten


                  al  Estado  cumplir  sus  atribuciones.  Del  mismo  modo  que  las  personas

                  realizan  ciertas  operaciones  para  ejercer  una  profesión,  el  Estado  ejecuta
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