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son facultades del Estado y que éstas se le atribuyen como una esfera legal
que marca los límites dentro de los cuales puede actual el órgano de que se
trata En la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se previene que
el despacho y resolución de los asuntos en éstas dependencia corresponderá
a los titulares de la misma, y no la voluntad de los funcionarios respectivos, la
que autoriza que determinadas facultades se otorguen a otros funcionarios,
lo cual equivale a que sea la propia ley el origen y fundamento de la
competencia delegada.1.3.- LOS FINES DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA
ADMINSITRATIVA LOS FINES DEL ESTADO.- El Estado no debe tener otros
fines que los de la sociedad, aunque ciertos fines forman tareas u
operaciones técnicas de su actividad para facilitar o preparar el cumplimiento
de los fines que se llevan a cabo en forma exclusiva o de facultades
concurrentes con los particulares. LAS FUNCIONES DEL ESTADO. Los fines del
Estado constituyen direcciones, metas, propósitos o tendencias de carácter
general que se reconocen al Estado para su justificación y que consagran en
su legislación. El concepto de función, constituye la base de este desarrollo :
“La misma etimología de la palabra función determina cumplidamente su
concepto: proviene de “fungere”, que significa, hacer cumplir, ejercitar, que a
su vez deriva de “finire”, por lo que dentro del campo de las relaciones
jurídicas de cualquier clase que ellas sean , la función significará toda
actuación por razón del fin jurídico en su doble esfera de privada y pública”,
Bonnard nos dice: “que las funciones del Estado son los medios que permiten
al Estado cumplir sus atribuciones. Del mismo modo que las personas
realizan ciertas operaciones para ejercer una profesión, el Estado ejecuta