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汞的健康風險。

三. 風險管理階段二

一旦獲得風險評估結果之後，風險管理者可據此辨識及選擇管理選項。針對
本案例，CCFAC 根據 JECFA 訂定之 PTWI，要求 JECFA 研擬國家級的管理選項，

最後由 EC/WHO 發表”Guideline levels for methylmercury in fish”。表 A-2 說明階
段二之 3 個步驟。

表 A-2. RMF 第二階段風險管理 ― 辨識及選擇風險管理選項
步驟 執行內容

1. 辨識風險管 首先，可以考量汞的工業源排放管制，此雖然為較全面的管
理選項 理選項，但無法立即降低迴游魚的汞濃度，同時，污染防治
也非食安單位的權責。以下為食安單位可行的管理選項：
 禁止高濃度魚種之販賣
 建立魚類甲基汞之 MRL
 要求捕撈業、加工業及販賣業設計 GHP 或 HACCP，落實
源頭管理或製程管理
 教育消費者甲基汞的高風險魚種及易感族群，減少暴露
2. 評估管理選 優先選項的評估通常須多次反覆討論。針對本案例，美國不
項 願禁止高濃度魚種之販售，即便如 swordfish, marlin，因未消
費者不一定經常攝食，不至於造成慢性風險，且不易落實該
管理選項，會影響漁夫及產業經濟，同時，汞暴露仍有其他
途徑。美國因而採取「行動濃度」(action level)，1969 年為
0.5 ppm，但魚產業對 EPA 提出訴訟後，法院判決於 1970 年
提高為 1.0 ppm。GHP 及 HACCP 因為高管理成本，並非為
有效選項。有些大型魚市場願意配合 NGO 團體，於賣場公
告當天檢驗報告。而教育宣導為良好的選項，民眾可依照自
己的需求，自行平衡汞暴露與營養需求。
3. 優選管理選 如上所述，在美國，最佳的管理選項為提供即時且動態的危
項 害及濃度資訊。若能採用智慧型手機之 APP，更能符合現代
人的需求。

四. 風險管理階段三

當優選風險管理選項之後，於第三階段即付諸實行。於 2001 年，美國 FDA

公告甲基汞國家建議書(national advisory)及魚類消費量，針對育齡婦女，告知避
免攝食 4 種高汞污染魚類：swordfish, tilefish, shark, king mackerel。於 2004 年，

FDA 及 EPA 聯合公告新的 advisory，強調魚類攝取的營養效益，呼籲婦女攝食
低汞的魚類，也列出這些低汞魚類。此外，除了告知原 4 種高汞污染魚類外，也

建議減少攝食罐頭 albacore tuna，並建議小孩也遵循上述之攝食指引。FDA 盡其
所能，於網站及各種媒體，廣泛教育民眾如何正確攝食魚類。一些州政府及

NGO(non-governmental organization)團體也積極執行此一風險管理選項。
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