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附件 A 魚體中甲基汞之風險管理個案研究

以下參考 FAO/WHO (2006) 附件 2 個案研究，說明食品安全風險管理的可

行實務。分為五小節：背景、Phase 1 (風險評估、風險溝通)、Phase 2、Phase 3、
Phase 4 等。以魚體中之甲基汞為例，說明本章第三節闡述之四個階段 (phase)風
險管理架構 (RMF)之系統管理程序，為利於讀者更清楚理解，本案例改以表格

方式呈現，闡明不同階段與步驟的風險管理內涵。

一. 摘要

天然或人為活動會排放無機汞(inorganic mercury)到環境，於土壤及水體底泥
中，會為微生物轉化為甲基汞(methylmercury, CH3-Hg)，再經由水體食物鏈，進
入食物，底棲類及長活肉食生物(long-lived predatory species)會累積較高濃度甲基

汞。於 1950 年代，首次文獻報導日本 Minamata Bay 魚類造成人類甲基汞中毒。

孕婦的高暴露對胚胎及新生兒中樞神經系統(central nervous system, CNS)會有嚴
重的影響。今天，我們也有流行病學研究證據，確認甲基汞也會影響成人的認知
系統。水體中的汞濃度雖然些微，但藉由生物濃縮與食物鏈放大(bio-concentration

and bio-magnification)，魚體有了高濃度。雖然魚類攝食為重要的蛋白質來源，

甲基汞風險管理涉及全國或區域水域，須探討之主要議題：高暴露者、孕婦及小
孩、水體管制、魚體濃度監控等，而教育民眾選用低濃度魚種為首要的風險溝通
課題。本個案研究說明 FAO/WHO 之 JECFA 根據風險評估結果，訂定每週可容

忍暫行劑量(PTWI)，CAC 並據此訂定 Guideline levels for methylmercury in fish
(CAC/GL 7-191)。

二. 風險管理階段一

如本章第三節圖 1-3 之 RMF 所示，Phase 1 為研擬風險管理措施，共有六個
步驟(Step)，如表 A-1 所示。

表 A-1. RMF 第一階段風險管理 ― 研擬風險管理措施
步驟 執行內容
1. 辨識問題 當攝食魚類之一般族群有潛在的 CH3-Hg 危害時，例如全部
個體或僅攝食者 TWI≧5%，或捕獲魚類中有 5%濃度超標，
即可辨識為風險事件，請參考以下之「風險評估步驟」，進行
後續風險評估。
2. 撰寫風險文 考量重點：攝食量、魚種、CH3-Hg 濃度、暴露劑量、暴露
案(RF) 族群、易感族群等。孕齡婦女及小孩為易感族群。RF 係由風
險評估者撰寫，有助於與管理者溝通。
3. 建立管理目 一般目標：於全國及國際層級上，減少魚類 CH3-Hg 的攝食
標 暴露，以避免危害；同時，要注意因此而減少魚蛋白攝食的

營養欠缺風險。本案管理者不須以風險評估方式決定管理選
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