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管理处置工作也应当与新的职能相适应。
办理模式更加多元。监察法第十六条、十七条对提级管辖、
指定管辖作了明确规定。据此规定,对问题线索进行分办、处置
有了更多选择,可以着眼于优化线索办理质效,综合考量反映问
题的复杂或重大程度、被反映人的身份特征、审查调查力量的合
理搭配等因素,在必要时还可以通过提级管辖、指定管辖来实现
问题线索的最优处置。另外,监察体制改革过程中,市地级以上
的纪委监委内设机构实行执纪监督和审查调查部门分设,如何根
据其不同的职能设定、人员构成、工作量等因素合理分办问题线
索,对线索管理水平也是一个考验。
程序要求更加严格。监察法第五章关于“监察程序”的规定,
首先就对问题线索受理、管理、处置、审批等各环节提出了严格
的程序要求。管理处置好问题线索,严格按照程序开展工作,是
国家法律的明确要求。由线索到案件,由案件到犯罪事实,一旦
进入法庭质证,所有的环节必须经得起法律的检验。所以,从线
索管理处置环节就应牢固树立程序意识,这个要求更高、更严。
实践在发展,线索管理科学化水平不断提高
在深化党的纪律检查体制改革和推进国家监察体制改革过
程中,湖北围绕提高线索管理科学化水平,改机制、抓规范、提
效率、严监督,作了一些探索。从实践看,“归口管理、集体合
议、科学授权、全程跟踪、闭环运行”的线索管理模式与当前形
势和要求较为适应。
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