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归口管理。面对更广的线索来源，如果实行多头管理，难免

造成底数不清、易于流失、处置混乱等问题，也给泄露线索、抹

案销案以可趁之机。只有变“分散”为“集中”，将信访受理、

上级交办、各方移交和办案中发现的线索交由案件监督管理部门

统管，才能保证线索不流失。湖北出台《问题线索受理和处置工

作办法》，对此作出具体规定。省纪委监委案件监督管理室内设

线索管理处，明确由线索专管员，对问题线索统一受理登记、统

一编号录入、统一处置分流、统一交办督办、统一反馈归档，实

现了“多头移交、一口统管”。

集体合议。问题线索处置既要高效、又要准确，既要保密、

又要科学。湖北探索在三个环节建立了分层次、小范围的线索管

理集体合议制：一是案件监督管理室专题会。主任、线索管理处

处长、副处长和线索专管员参加，对线索分流给哪一个执纪监督

部门或审查调查部门提出意见，而后层报至委主要领导审批。二

是线索承办部门专题会。承办部门负责人主持，研究问题线索办

理中的具体问题，提出处置方式。三是委审查调查专题会。委主

要领导主持，分管领导、线索承办部门、案件监督管理室参加，

对经初步核实的问题线索，决定是否立案和是否采取留置措施。

科学授权。问题线索分流给谁办理，必须考虑多重因素，堵

塞处置漏洞，防范处置风险。当前尤其应注意把握三个原则：一

是执纪监督和审查调查分离原则。对问题线索属一般性违纪或

“四风”类问题的，一般分流至执纪监督室；对问题线索属涉嫌

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