Page 168 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25
P. 168
หน้า ๑๕๖ ส่วนที่ ๓
เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ประธานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน
มอบหมายผู้แทนจากส านักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ร่วมประชุมกับคณะกรรมาธิการแจ้งว่า
กฎ ก.พ. ว่าด้วยโรค ที่บังคับใช้ในปัจจุบัน คือ กฎ ก.พ. ว่าด้วยโรค พ.ศ. ๒๕๕๓ ซึ่งมีการก าหนดโรค
ที่เป็นลักษณะต้องห้ามในการเข้ารับราชการพลเรือนไว้ ๕ โรค คือ (๑) วัณโรคในระยะแพร่กระจายเชื้อ
ิ
(๒) โรคเท้าช้างในระยะที่ปรากฏอาการเป็นที่รังเกียจแก่สังคม (๓) โรคติดยาเสพติดให้โทษ (๔) โรคพษสุรา
เรื้อรัง และ (๕) โรคติดต่อร้ายแรงหรือโรคเรื้อรังที่ปรากฏอาการเด่นชัดหรือรุนแรงและเป็นอุปสรรคต่อการ
ปฏิบัติงานในหน้าที่ตามที่ ก.พ. ก าหนด
ิ
การด าเนินการเมื่อได้พจารณาให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎ ก.พ. ว่าด้วยโรค พ.ศ. ๒๕๕๓
ที่มีการใช้มาเป็นเวลาพอสมควรแล้ว ประกอบกับมีโรคอุบัติใหม่เกิดขึ้นเป็นจ านวนมากนั้น ส านักงาน ก.พ.
ื่
ได้มีหนังสือแจ้งไปยังส่วนราชการ จ านวนทั้งสิ้น ๒๒๐ หน่วยงาน เพอส ารวจความคิดเห็นเกี่ยวกับ
เรื่องโรคและน าข้อมูลทั้งหมดที่หน่วยงานได้ตอบกลับมาเสนอเข้าที่ประชุมคณะกรรมการแพทย์ของ ก.พ.
ที่ตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งมีปลัดกระทรวงสาธารณสุข
ื่
ิ
เป็นประธาน เพอพจารณา โดยที่ประชุมคณะกรรมการแพทย์ของ ก.พ. ได้พจารณาให้ยกเลิก “วัณโรคในระยะ
ิ
แพร่กระจายเชื้อ” ออกจากโรคที่เป็นลักษณะต้องห้ามของผู้ที่จะเข้ารับราชการพลเรือน เนื่องจากเห็นว่า
ิ่
น่าจะรักษาได้ในระยะเวลาอันสั้น และได้พจารณาให้เพม “โรคจิต (Psychosis) หรือโรคอารมณ์ผิดปกติ
ิ
(Mood Disorders) ที่ปรากฏอาการเด่นชัดรุนแรงหรือเรื้อรังและเป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานในหน้าที่”
ิ่
์
เป็นลักษณะต้องห้าม พร้อมทั้งเพม วิธีการตรวจโรคทางร่างกาย และจิตใจ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ
และวิธีการที่คณะกรรมการแพทย์ของ ก.พ. ก าหนด จากนั้นส านักงาน ก.พ. ได้น าร่างกฎ ก.พ. ฉบับนี้ เสนอต่อ
ที่ประชุมคณะอนุกรรมการวิสามัญ (อ.ก.พ. วิสามัญ) เกี่ยวกับกฎหมายและระเบียบของส านักงาน ก.พ.
ซึ่งมีเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นประธาน และมีผู้ทรงคุณวุฒิ ประกอบด้วย อดีตรองประธาน
ศาลปกครองสูงสุด อาจารย์มหาวิทยาลัย อัยการ และผู้แทนศาลยุติธรรม โดยที่ประชุมได้มีการพจารณา
ิ
กลั่นกรองถ้อยค าตามกฎหมาย และจึงได้เสนอต่อคณะกรรมการ ก.พ. และคณะรัฐมนตรี ตามล าดับ
ภายหลังจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบร่างกฎ ก.พ. ว่าด้วยโรค พ.ศ. .... เมื่อวันที่ ๒๐
กันยายน ๒๕๖๕ ท าให้หลายภาคส่วนได้มีข้อเสนอแนะในเรื่องโรค เช่น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติเห็นควรให้ตัดถ้อยค าที่ได้มีการเพมเข้าไปในร่างกฎ ก.พ. ฉบับใหม่นี้ออกทั้งหมด และให้กลับไปใช้
ิ่
ั
ถ้อยค าตามกฎ ก.พ. ฉบับเดิม และคณะกรรมาธิการการพฒนาสังคม และกิจการเด็ก เยาวชน สตรี
ผู้สูงอายุ คนพการและผู้ด้อยโอกาส วุฒิสภา ที่ได้มีการเชิญผู้แทนส านักงาน ก.พ. ไปชี้แจงและให้ข้อมูล
ิ
ิ่
รวมทั้งองค์กรภาคประชาสังคมหลายองค์กร ได้มีความเห็นว่าควรตัดถ้อยค าที่มีการเพมเข้าไปในร่างกฎ
ก.พ. ฉบับใหม่นี้ออกทั้งหมด เป็นต้น โดยในประเด็นนี้ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้สั่งการให้
ส านักงาน ก.พ. ไปหารือร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้อง เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว
ทั้งนี้ การก าหนดเรื่องโรคจิตเป็นลักษณะต้องห้ามที่มีการใช้ก่อนหน้านี้แล้ว คือ ๑) กฎ ก.ตร.
ว่าด้วยคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของการเป็นข้าราชการต ารวจ พ.ศ. ๒๕๔๗ และ ๒) กฎ ก.พ.อ. ว่าด้วยโรค
ที่มีลักษณะต้องห้ามเป็นข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๙ ซึ่งจากการประสานสอบถาม
ไปยังหน่วยงานที่ใช้กฎทั้งสอง ได้แก่ ส านักงานต ารวจแห่งชาติ มหาวิทยาลัยรามค าแหง มหาวิทยาลัยทักษิณ
และมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในเบื้องต้นไม่ปรากฏว่ามีปัญหาแต่อย่างใด
