Page 165 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25
P. 165
ส่วนที่ ๓ หน้า ๑๕๓
์
๒. ประเด็นหลักเกณฑการเป็นองค์กรระดับชาติโดยคณะกรรมาธิการได้มีข้อเสนอแนะให้มี
การปรับปรุงหลักเกณฑ์นั้น กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการจะได้รับไปน าเสนอต่อคณะอนุกรรมการ
ด้านกฎหมายต่อไป
ิ
ั
๓. ประเด็นการเข้าถึงสิทธิของผู้พการที่ไม่มีสถานะพลเมือง กรมส่งเสริมและพฒนาคุณภาพ
ชีวิตคนพิการได้มีการบูรณาการการท างานร่วมกับกรมการปกครองอย่างต่อเนื่องในเรื่องสถานะของผู้พิการ
ในแต่ละพื้นที่โดยพัฒนาสังคมจังหวัดเป็นหน่วยงานรับผิดชอบในแต่ละพื้นที่จังหวัด
๔. ประเด็นการเลือกปฏิบัติที่มีเหตุผลทางวิชาการตามมาตรา ๑๕ วรรคสาม นั้น ยังคงมีความจ าเป็น
ในการบัญญัติความและเล็งเห็นความส าคัญเนื่องจากอาชีพบางอาชีพมีลักษณะงานและข้อจ ากัดที่คนพิการ
ไม่สามารถท าได้ เช่น แรงงานเหมืองแร่ เป็นต้น แต่ทั้งนี้หากเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมตามวรรคหนึ่ง
และวรรคสอง ผู้กระท าการนั้นจะต้องจัดให้มีมาตรการช่วยเหลือเยียวยาหรือรักษาซึ่งสิทธิหรือประโยชน์แก่
คนพิการตามความจ าเป็นเท่าที่จะกระท าได้
๕. ประเด็นการส่งเสริมสนับสนุนการต่อยอดอาชีพของผู้พิการนั้น กองทุนส่งเสริมและพัฒนา
ิ
ิ
คุณภาพชีวิตคนพการได้ให้การสนับสนุนโครงการเงินกู้ยืมโดยไม่มีดอกเบี้ยให้กับคนพการและผู้ดูแลได้
จ านวน ๖๐,๐๐๐ - ๑๒๐,๐๐๐ บาท โดยผ่อนช าระเป็นรายเดือน ระยะเวลา ๕ ปี ซึ่งคนพการหรือผู้ดูแล
ิ
สามารถยื่นความประสงค์กู้ยืมได้ที่พัฒนาสังคมจังหวัด และกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ
ิ
ื่
๖. ประเด็นการพฒนาหรือจัดให้มีล่ามภาษามือเพอการบริการในด้านต่าง ๆ ให้กับคนพการ
ั
ล่ามภาษามือนั้นจะต้องผ่านการอบรมและทดสอบจากกรมส่งเสริมและพฒนาคุณภาพชีวิตคนพการ
ิ
ั
โดยผู้ผ่านการทดสอบจะต้องขึ้นทะเบียนกับกรมเป็นระยะเวลา ๓ ปี ซึ่งค่าตอบแทนล่ามภาษามือนั้นมาจาก
ั
กองทุนส่งเสริมและพฒนาคุณภาพชีวิตคนพการโดยจ่ายเป็นรายชั่วโมง ล่ามการอบรมสัมมนา ชั่วโมงละ
ิ
๖๐๐ บาท การบริการด้านอื่น ๆ เช่น พาคนพิการไปโรงพยาบาล ไปสถานีต ารวจ ชั่วโมงละ ๓๐๐ บาท
ั
๗. ประเด็นการบูรณาการล่ามภาษามือในกระบวนการยุติธรรม กรมส่งเสริมและพฒนา
คุณภาพชีวิตคนพการได้มีการบูรณาการการท างานร่วมกับกระทรวงยุติธรรมในการอบรมโดยใช้หลักสูตร
ิ
ิ
ั
ของกระทรวงยุติธรรมในการอบรมให้ความรู้ นอกจากนี้ กรมส่งเสริมและพฒนาคุณภาพชีวิตคนพการ
ยังได้มีการบูรณาการการท างานร่วมกับกระทรวงต่าง ๆ ทั้งกระทรวงยุติธรรม กระทรวงศึกษาธิการ
ั
กระทรวงแรงงาน โดยกระทรวงแรงงานได้มีการท า MOU กับกรมในเรื่องการพฒนาอาชีพคนพการ และ
ิ
กระทรวงศึกษาธิการ กรมก็ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในการก าหนดนโยบายเกี่ยวกับคนพิการในสถานศึกษา
ิ
ั
ิ
๘. ประเด็นกรณีข้อพพาทระหว่างกองทุนส่งเสริมและพฒนาคุณภาพชีวิตคนพการกับศาล
ิ
ปกครองนั้น เกิดข้อพพาทในปี พ.ศ. ๒๕๕๙ โดยมีมติลับของคณะรัฐมนตรีให้ปลัดกระทรวงการคลัง
มีหนังสือให้กรมส่งเสริมและพฒนาคุณภาพชีวิตคนพการน าทุนหมุนเวียนหรือก าไรส่วนเกินส่งเข้า
ิ
ั
กระทรวงการคลัง จ านวน ๒,๐๐๐ ล้านบาท โดยกรมได้ด าเนินการส่งเงินเข้ากระทรวงการคลังตามมติของ
คณะรัฐมนตรี ต่อมาสมาคมคนพิการทุกประเภทได้ด าเนินการยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง ซึ่งกระทรวงการคลัง
้
เป็นผู้ถูกฟองที่หนึ่ง และกรมส่งเสริมฯ เป็นผู้ถูกฟองที่สอง โดยขอให้เพิกถอนหนังสือดังกล่าวและขอให้ใช้
้
วิธีการชั่วคราวไม่ให้ส่งเงินเข้าคลัง ศาลปกครองชั้นต้นได้มีการพจารณาและวินิจฉัยให้มีการส่งเงินเข้าคลัง
ิ
จ านวน ๑,๐๐๐ ล้านบาท ในส่วนวิธีการชั่วคราวให้ยกค าขอของผู้ฟ้องคดี ผู้ร้องได้ท าการอุทธรณ์ไปยังศาล
ปกครองสูงสุด ศาลปกครองสูงสุดได้มีค าสั่งให้ยืนตามศาลปกครองชั้นต้น กระทรวงการคลังจึงต้องส่งคืน
เงินจ านวน ๑,๐๐๐ ล้านบาทให้กับกรมส่งเสริมฯ ตามระยะเวลาที่ก าหนด
