Page 83 - สรป 4Y กมธ กิจการเด็กฯ ชุด 25

ส่วนที่ ๓ หน้า ๗๑

พิจารณาแนวทางการคุ้มครองผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว

คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์ และผู้มีความหลากหลาย

ิ
ทางเพศ พจารณาศึกษาหนังสือข้อเรียกร้องจากมูลนิธิผู้หญิง เรื่อง แนวทางการแก้ไขกฎหมายเพื่อคุ้มครอง
ผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว โดยเชิญอธิบดีกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว เข้าร่วมประชุม

กับคณะกรรมาธิการ โดยมอบหมายให้รองอธิบดีกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว ได้น าเสนอข้อมูล
ต่อที่ประชุม สรุปสาระส าคัญได้ ดังนี้
ั
เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติส่งเสริมพฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว
พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยให้ยกเลิกพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ นั้น
เนื่องจากพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๐ มีการก าหนดฐาน

ความผิดอาญาฐานกระท าความรุนแรงในครอบครัว ซึ่งเป็นซ้ าซ้อนกับการกระท าความผิดตามประมวล
กฎหมายอาญา และหน้าที่และอ านาจของพนักงานเจ้าหน้าที่ไม่สอดคล้องกับสภาพปัญหาความรุนแรง
ในครอบครัวในปัจจุบัน ไม่มีบทบัญญัติในการบูรณาการความร่วมมือกันทุกภาคส่วนในการแก้ปัญหา

และต้องปรับปรุงมาตรการคุ้มครองสวัสดิภาพในครอบครัวให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น ซึ่งจะเป็นการเสริมสร้าง
ั
ความสัมพนธ์ที่ดีแก่บุคคลในครอบครัว และก าหนดมาตรการในการส่งเสริม พฒนาและคุ้มครองสถาบัน
ั
ครอบครัว เพื่อให้การป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
ั
โดยข้อแตกต่างระหว่างพระราชบัญญัติส่งเสริมพฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว
พ.ศ. ๒๕๖๒ เปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระท าด้วยความรุนแรงในครอบครัว

พ.ศ. ๒๕๕๐ ในประการส าคัญ มีดังต่อไปนี้
ั
๑. มุ่งเน้นการส่งเสริม พฒนา และคุ้มครองสถาบันครอบครัว ซึ่งการส่งเสริมนั้นรวมไปถึง
การให้ค าปรึกษาปัญหาเกี่ยวปัญหาครอบครัว โดยนายทะเบียน ศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครองครอบครัว
หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐตามที่กฎหมายก าหนดไว้
๒. แก้ไขและเพมเติมค านิยามให้มีความชัดเจนและครอบคลุมมากยิ่งขึ้น เช่น ค าว่า
ิ่
“ความรุนแรงในครอบครัว” และ “บุคคลในครอบครัว” เป็นต้น
๓. ยกเลิกฐานความผิดฐานกระท าความรุนแรงในครอบครัว โดยให้ถือว่าเป็นความผิด

ตามประมวลกฎหมายอาญา
ื่
๔. ก าหนดมาตรการคุ้มครองสวัสดิภาพ เพอแก้ไขปัญหาการกระท าความรุนแรงในครอบครัว
หรือเพื่อป้องกันการกระท าความรุนแรงในครอบครัวซ้ า โดยศาลสามารถใช้ดุลพินิจในการรับฟงผลของการปฏิบัติ
ั
ตามค าสั่งคุ้มครองสวัสดิภาพ แล้วน ามาประกอบการพิจารณาว่าเป็นเหตุอันควรปราณีในการรอการลงโทษ
รอการก าหนดโทษ หรือเป็นเหตุบรรเทาโทษ ตามประมวลกฎหมายอาญา

๕. ก าหนดให้กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว ด าเนินการจัดตั้งศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครอง
ื่
ั
ครอบครัว โดยอยู่ภายใต้การก ากับดูแลของพฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด เพอจัดการปัญหา
ความรุนแรงในครอบครัวในเขตพื้นที่จังหวัด
๖. ก าหนดภารกิจหน้าที่ของศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครองครอบครัว โดยให้มีอ านาจและหน้าที่
ให้ความรู้ความเข้าใจ ค าปรึกษาแนะน า และไกล่เกลี่ยประนีประนอม ในเรื่องของปัญหาเกี่ยวกับครอบครัว

ื่
รวมถึงด าเนินการคุ้มครองสวัสดิภาพ ยื่นค าร้องขอต่อศาลเพอด าเนินการคุ้มครองสวัสดิภาพ และด าเนินการ
ให้เป็นไปตามค าสั่งศาลในการคุ้มครองสวัสดิภาพ