Page 152 - curriculum-rangsit
P. 152
150 กรอบหลักสูตรระดับท้องถิ่น 151
“นครรังสิต“
สาระที่ ๕ ประวัติศาสตร์ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลง การปกครองระดับต�าบลจะกระจายอ�านาจไปสู่หน่วยงานการปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งสภาต�าบลได้รับการเลือกตั้ง
จะขึ้นอยู่กับขนาดรายได้จากภาษีต�าบล อาจอยู่ภายใต้การบริหารการจัดการโดยองค์การบริหารส่วนต�าบลหรือ
พื้นที่ของทุ่งหลวงรังสิต ได้เปลี่ยนแปลงจากแหล่งผลิตข้าวไปเป็นชานเมืองที่รองรับโรงงานอุตสาหกรรมและ
บ้านจัดสรร เพราะมีการตัดถนนพหลโยธินในปี พ.ศ. ๒๔๗๙ จึงท�าให้บริเวณนี้สะดวกในการเดินทางเข้ากรุงเทพมหานคร สภาต�าบลก็ได้ องค์การบริหารส่วนต�าบลนั้นจะประกอบด้วยผู้แทนสองคนจากแต่ละหมู่บ้านในต�าบล ผู้แทนจะเลือก
มากกว่าปทุมธานี ราชการส่วนกลางจึงแยกตั้งหน่วยที่นี่มากกว่า อาทิ พิพิธภัณฑ์ สถานสงเคราะห์ หรือมหาวิทยาลัย ประธาน ประธานจะเป็นก�านันของต�าบล ในหนึ่งต�าบลจะมีก�านันท�าหน้าที่ปกครองท้องถิ่นนั้น ๆ และมีผู้ช่วยเรียกว่า
แม้ว่าชาวรังสิตจะมีรายได้จากการขายหรือเช่าที่นาเดิมแต่เอกลักษณ์ของเมืองข้าวเดิมหายไป สารวัตรก�านันอีกทั้งยังมีแพทย์ประจ�าต�าบลนั้น ๆ ด้วย ต�าบลบึงทะเลสาบมีก�านันคนแรกชื่อ ก�านันผึ่ง บัวเผื่อนหอม
ทุ่งหลวงรังสิต เริ่มมีการเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัดในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๐๐ เป็นต้นมา ที่ส�าคัญ เริ่มจาก เป็นก�านันในสมัยนั้น ท�าหน้าที่ดูแลเอกสารต่างๆ เช่น การแจ้งย้ายที่อยู่ การเกิด การตาย ในสมัยก่อนยังไม่มีเทคโนโลยี
การปรับเปลี่ยนจากการผลิตข้าว ไปสู่การเพาะปลูกพืชอื่น ๆ ที่ให้ผลตอบแทนสูงกว่า เช่น การท�าสวนผัก สวนส้ม การท�าเอกสารโดยการเขียนกรอกข้อมูลด้วยปากกา รวมถึงการบริการด้านต่าง ๆ ของประชาชนในต�าบล มีพาหนะไป
แตงโม และผลไม้อื่น ๆ เพื่อตอบสนองตลาดภายในประเทศและตลาดเพื่อการส่งออก ในขณะเดียวกันพื้นที่อีกบางส่วน ท�าหน้าที่ในการดูแลพื้นที่โดยใช้ม้าหรือเรือพาย ก�านันในสมัยนั้นมีค่าตอบแทนคือเงินเดือน และมีนายนนท์ วรรักษา
ได้พัฒนาไปสู่การผลิตในภาคอุตสาหกรรม ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ ๑ พื้นที่ดังกล่าวได้แก่ เป็นผู้แทนราษฎรคนแรกที่เข้ามาดูแลในเขตต�าบลบึงทะเลสาบ ต่อมาเมื่อก�านันผึ่ง บัวเผื่อนหอม หมดวาระได้มี
พื้นที่ทางฝั่งตะวันตกของแม่น�้าเจ้าพระยาบริเวณคลองรังสิต การเลือกตั้งก�านันคนใหม่ขึ้นมาแทน ก�านันคนต่อมาคือ นายสังวาล บัวเผื่อนหอม ซึ่งเป็นลูกชายของก�านันผึ่ง บัวเผื่อนหอม
เมื่อหมดวาระมีก�านันคนที่ ๓ คือ นายยงยุทธ หาญเกียรติกล้า หรือเรียกกันว่า ก�านันหมู ในสมัยก�านันหมู
มีผู้แทนราษฎรที่เข้ามาดูแลท้องถิ่นคือ นายล�าพู สงวนสัตย์ จนกระทั่งได้มีการเปลี่ยนระบบการเมืองการปกครอง
๓. ด้านการเมืองการปกครอง หมายถึง การปกครองซึ่งราชการส่วนกลางได้มอบอ�านาจใน การปกครอง
และบริหารกิจการงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวข้องกับการให้บริการประชาชนในเขตพื้นที่ โดยประชาชนมีส่วนร่วม อันเนื่องจากจ�านวนบ้านเรือนและประชาชนในพื้นที่เพิ่มจ�านวนมากขึ้น ได้เปลี่ยนแปลงระบอบการเมืองการปกครอง
ด�าเนินกิจการอันเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับท้องถิ่น ประกอบด้วยสาระย่อย ๔ สาระ ดังนี้ เป็นสุขาภิบาลต�าบลประชาธิปปัตย์ โดยยกฐานะมาจากสุขาภิบาล เมื่อ พ.ศ.๒๕๓๗ ตามพระราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ ๑๑๑
ตอนที่ ๔๙ ลงวันที่ ๒ พฤศจิกายน ๒๕๓๗ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๓๗ เป็นต้นมา มีเขตปกครอง
ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของต�าบลประชาธิปัตย์ จ�านวน ๖ หมู่บ้าน มีเขตการปกครองครอบคลุมพื้นที่ประชาธิปัตย์
สาระที่ ๑ การเมืองการปกครองในอดีต
ทั้งต�าบลมีเนื้อที่ ๒๐.๘๐ ตารางกิโลเมตร และมีอาณาเขตติดต่อกับเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นข้างเคียงดังต่อไปนี้
ก�าเนิดเมืองธัญบุรีเดิมพื้นที่เป็นพื้นที่รกร้างเรียกว่า “ทุ่งหลวง” เป็นทุ่งกว้างใหญ่ รกร้างในแผ่นดินของ
พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงโปรดให้ “บริษัทขุดคลองและคูนาสยาม” เข้ามาขุดคลองในปี พ.ศ. ๒๔๓๓ ทิศเหนือ ติดต่อกับเขตเทศบาลเมืองคลองหลวง และเขตองค์การบริหารส่วนต�าบลคลองสาม
และทรงพระราชทานนามว่า “คลองรังสิตประยูรศักดิ์” เมื่อมีผู้อพยพเข้ามาอยู่มากขึ้น จึงจัดสร้างเมืองใหม่ขึ้น (อ�าเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี)
พระราชทานนามเมืองว่า “เมืองธัญบุรี” เมื่อวันที่ ๖ เมษายน ๒๔๔๕ แบ่งเขตการปกครองเป็น ๔ อ�าเภอ คือ ๑. อ�าเภอ ทิศตะวันออก ติดต่อกับเขตเทศบาลเมืองบึงยี่โถ (อ�าเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี)
เมืองธัญบุรี (รังสิต) ๒. อ�าเภอคลองหลวง ๓. อ�าเภอหนองเสือ ๔. อ�าเภอล�าลูกกา การปกครองอ�าเภอธัญบุรี (รังสิต) ทิศใต้ ติดต่อกับเขตเทศบาลเมืองล�าสามแก้วและเขตเทศบาลเมืองคูคต
แบ่งเป็น ๖ ต�าบล ๒๘ หมู่บ้าน ต�าบลบึงทะเลสาบ ปัจจุบันคือ ต�าบลประชาธิปัตย์ เป็นหนึ่งใน ๖ ต�าบล การปกครองใน (อ�าเภอล�าลูกกา จังหวัดปทุมธานี)
ระดับต�าบลมีก�านัน ในระดับหมู่บ้านมีผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน สารวัตรก�านัน เป็นผู้น�าปกครองท้องถิ่นดูแลทุกข์สุข ทิศตะวันตก ติดต่อกับเขตเทศบาลต�าบลหลักหกและเขตเทศบาลต�าบลบางพูน
ของราษฎร์ (อ�าเภอเมืองปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี)
จนสมัยรัฐกาลที่ ๖ จึงย้ายไปสังกัดมณฑลกรุงเก่าในการปกครองแบบมณฑลภิบาลเมืองธัญบุรีมีผู้ว่าราชการ มีการเปลี่ยนแปลงการบริหารโดยมีประธานท�าหน้าที่บริหารท้องถิ่น โดยประธานได้รับการเลือกตั้งจาก
เมืองเป็นหัวหน้าและมีกรมการเมือง นอกจากนั้นมีหน่วยงานที่จ�าเป็นอีก ๓ หน่วยงานหลักๆ ได้แก่ ศาล กองตระเวน ประชาชนในพื้นที่มาเป็นตัวแทนในการบริหาร ประธานสุขาภิบาลต�าบลประชาธิปัตย์ คือนายเดชา กลิ่นกุสุม ต่อมา
ท�าหน้าที่เสมือนต�ารวจที่คอยสอดส่องดูแลความสงบเรียบร้อยและมีตะราง (ห้องขัง) ในอดีตก่อนการเปลี่ยนแปลง เมื่อปี พ.ศ ๒๕๓๘ ได้มีการเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองการปกครองขึ้นอีกครั้งเมื่อเทศบาลต�าบลประชาธิปัตย์ เป็น
การปกครองตามยุคสมัยเรื่อย ๆ จนถึงยุคปัจจุบัน ในส่วนของการปกครองของเมืองธัญญบูรี มีหน่วยงานราชการ องค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่น ส�าหรับเมืองขนาดเล็ก โดยทั่วไปเทศบาลต�าบลมีฐานะเดิมเป็นสุขาภิบาลหรือ
หน่วยงานส่วนกลางที่เกี่ยวข้องคือ กระทรวงนครบาล ซึ่งเป็นเจ้าสังกัดโดยตรงของผู้ว่าราชการเมือง และผู้ว่าราชการจะ องค์กรบริหารส่วนต�าบล (อบต.) การจัดตั้งเทศบาลต�าบลกระท�าโดยประกาศกระทรวงมหาดไทย ยกฐานะท้องถิ่นขึ้น
ต้องรายงานข้อราชการด้วย ส�าหรับการปกครองระดับท้องถิ่น จะมีนายอ�าเภอเป็นหัวหน้าแต่ละอ�าเภอ และมีก�านันดูแล เป็นเทศบาลต�าบล ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ เทศบาลมีนายกเทศมนตรี ท�าหน้าที่หัวหน้าฝ่ายบริหาร
แต่ละต�าบลโดยแบ่งเขตการดูแล ๒ คลอง เป็น ๑ ต�าบล กรมการอ�าเภอเป็นผู้ดูแลให้ราษฎรเลือกก�านัน และผู้ใหญ่บ้าน และสภาเทศบาล ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจ�านวน ๑๒ คน ที่ราษฎรในเขตเทศบาลเลือกตั้ง มีนายกเทศมนตรีในสมัยนั้น
ของตนเอง (พิบูลย์ หัตถกิจโกศล. ๒๕๕๖ : ๖๕-๖๖) พื้นที่ส่วนใหญ่ของเมืองรังสิตสมัยอดีตเป็นที่นา ประชาชน จ�านวน ๔ คน ๖ สมัย ตามล�าดับดังนี้ คือ
ส่วนใหญ่มีอาชีพเกษตรกรรมจึงมีการบริหารจัดการการเช่าที่นาในการท�ามาหากิน มีนายกองบะ รุ่งเรือง เป็นชาวจีนได้
เข้ามารับหน้าที่บริหารการจัดเก็บระบบการเช่าที่นาในท้องที่ในสมัยนั้นให้กับพระวรวงค์เธอพระองค์เจ้าสาย สนิทวงศ์
