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24 | Region KÖLN/BONN

Gastbeitrag

Benchmark für informelle Planung

Prof. Dr. Rainer Danielzyk

Leitung Geschäftsstelle Akademie für Raumentwicklung in der
Leibniz-Gemeinschaft (ARL)
Leibniz Universität Hannover

In vielen Regionen nehmen die raumbezogenen Konflikte und Beteiligungsmöglichkeiten, die für informelle Planung
und Herausforderungen zu: Angespannte Wohnungsmärkte typisch, aber auch durchaus anderswo erprobt sind. Viel-
in Stadtregionen, Abbau der Infrastrukturen der Daseins- mehr ist hier im besonderen Maße die gestalterische und
vorsorge in ländlichen Regionen, Zersiedelung der Land- visionäre Kraft zur Geltung gekommen, die mit der Erar-
schaft durch immer neue nicht abgestimmte Ausweisung beitung verschiedener Raumbilder durch „konkurrierende“
von Wohn- und Gewerbegebieten, überlastete Verkehrs- Planungsteams aus dem In- und Ausland entsteht. Dieses
infrastrukturen usw. sind Stichworte dafür. Das spricht für Vorgehen schafft neue Gestaltungsoptionen, ermöglicht den
einen Bedeutungsgewinn der (formellen) Regionalplanung, Ausdruck innovativer Ideen und belebt den regionalen Dis-
die sich aber zugleich mit großen Schwierigkeiten konfron- kurs zwischen relevanten Akteuren.
tiert sieht: Die Verfahren werden immer komplexer und Es ist mehr denn je zu wünschen, dass die formelle Regio-
dauern länger, die Verteilungskämpfe um Flächenauswei- nalplanung in Deutschland von der Innovationskraft dieses
sung werden immer härter, zugleich sind große Kapazitäten Ansatzes profitieren kann, um ihre eigenen Stärken wieder
in vielen Regionen durch die Konflikte um die Ausweisung besser zur Geltung zu bringen. Sicher wird das nicht überall
von Windkraftstandorten gebunden. mit einem ähnlichen Aufwand wie in der Region Köln/Bonn
In dieser sehr widersprüchlichen Situation sind Innovatio- betrieben werden können, aber charakteristische Merkmale
nen gefragt, um proaktive regionale Gestaltung weiterhin des Ansatzes verdienen einen Transfer in andere Regionen.
zu ermöglichen. Das Agglomerationskonzept für die Region
Köln/Bonn ist ohne jeden Zweifel eine der wichtigsten Inno- www.arl-net.de
vationen in diesem Zusammenhang. Hier wird ein vor allem
in der Schweiz verbreitetes Instrument zur Gestaltung stadt-
regionaler Strukturen und Entwicklungen auf eine Stadtre-
gion mit hoher Komplexität und Dynamik übertragen, in
der es zwar umfangreiche Erfahrungen mit überörtlicher
Planung gibt, aber die Abstimmungs- und Regelungsbedarfe
immer weiter anwachsen. Das Verfahren zur Erarbeitung des
Agglomerationskonzeptes ist ein Benchmark für informelle
Planung auf stadtregionaler Ebene in Deutschland. Das gilt
nicht nur wegen der vielfältigen und flexiblen Verfahrens-