Page 119 - 02_สทธมนษยชนกบการปฏบตงานของตำรวจ_Neat

๑๑๒

ö. ¡ÒÃÃÑ¡ÉÒ¤ÇÒÁʧºã¹¡ÒêØÁ¹ØÁàÃÕ¡Ìͧ
ËÅÑ¡¡ÒÃ

การรักษาความสงบในการชุมนุมเรียกรองนั้น จะตองคํานึงถึงสิทธิเสรีภาพ

สวนบุคคลและหลักสิทธิมนุษยชนเปนหลัก และจะตองพยายามหลีกเลี่ยงการใชกําลังและความรุนแรง
เปนสําคัญ พยายามใชหลักการเจรจาและการปองกันกอนเปนอันดับแรก แตหากจะใชกําลังจริงๆ ก็ควร

จะใชในสถานการณที่คับขันถึงขีดสุดเทานั้น และจะตองใชใหไดสัดสวนกับความรุนแรงและชอบธรรม
ตามกฎหมายเทานั้น

á¹Ç·Ò§ã¹¡Òû¯ÔºÑμÔ
(๑) ตองเตรียมกําลังใหพรอมที่จะจับกุมแกนนําและจับกุมกลุมผูชุมนุมขนาดใหญ

เมื่อมีการทําผิดกฎหมายเกิดขึ้น ใหพรอมที่จะจับกุม แตตองเตรียมกําลังใหพนจากสายตาของกลุม
ผูชุมนุม และการแสดงกําลังนี้จะตองไมมีลักษณะเปนการขมขูผูชุมนุมที่ยังไมมีการทําผิดกฎหมาย

(๒) โดยทั่วไป การรักษาความสงบในการชุมนุมเรียกรอง ตํารวจตองทํางาน
เปนหมูขึ้นไปจะไมแยกปฏิบัติเปนรายบุคคล

(๓) ตํารวจผูปฏิบัติงานจัดการเหตุชุมนุมเรียกรองหรือควบคุมฝูงชนตองติด
เครื่องหมายยศ สังกัด ปายชื่อ ใหมีความสูงของตัวอักษรอยางนอยสองนิ้ว บนดานนอกของเครื่องแบบ

หรือบนหมวก ซึ่งจะทําใหสามารถตรวจสอบ ถึงชื่อ และสังกัดได ไดชัดเจนในระยะพอสมควร
(๔) การใชกําลังเขาควบคุมฝูงชนหรือการสลายฝูงชนถาเปนไปได ตองใชหนวยที่

ไดรับการฝกมาเพื่อทําหนาที่นี้โดยตรง หรือหากจะใชเจาหนาที่ตํารวจจากหนวยอื่น ก็ควรเปนเจาหนาที่
ตํารวจที่ไดรับการฝกฝนมาทางดานนี้โดยเฉพาะ

(๕) ไมวาการรวมตัวของฝูงชน จะถูกตองเปนไปตามกฎหมายหรือไม ตํารวจจะตอง
อํานวยความสะดวกการจราจรและจัดการไมใหฝูงชนกีดขวางการจราจร ในการชุมนุมเรียกรอง

ที่ไมไดมีการเตรียมการมากอน ผูบัญชาการเหตุการณ ตองตัดสินใจโดยดูจํานวนผูมาชุมนุมวาจะใหเดิน
หรืออยูบนทางเทา หรือจะใหใชถนนชองทางใดชองทางหนึ่ง โดยพิจารณาปจจัยความสมดุลระหวาง

สิทธิในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธในที่สาธารณะกับการกีดขวางการจราจรและการกระทบ
สิทธิเสรีภาพของผูอื่นและสวนรวมในการเดินทาง ตํารวจตองติดตอกับผูประสานงานหรือแกนนํา

ผูชุมนุมเพื่อแกปญหาเหลานี้ ดวยการเจรจา การจัดการจราจรมีความจําเปนทั้งการรักษาความปลอดภัย

ใหผูชุมนุม และชวยในการควบคุมพื้นที่ชุมนุม การจํากัดผลกระทบการชุมนุมและการสลายการชุมนุม
(๖) ตํารวจพึงระลึกไววาผูชุมนุมไมไดเปนผูกระทําผิดเหมือนกันทั้งหมด แมวา
จะมีผูชุมนุมบางคนใชความรุนแรงหรือทําลายทรัพยสิน ซึ่งกลุมผูชุมนุมที่ไมไดใชความรุนแรงดวย

อาจถูกกักหรือกั้นไวไมใหออกจากพื้นที่ชุมนุม ดังนั้นตํารวจจะตองคํานึงถึงความเสี่ยงในการจับกุม

หรือใชกําลังกับผูชุมนุมที่ไมไดทําผิดกฎหมาย หรือมีสวนกอเหตุรุนแรงในระหวางการชุมนุม