Page 118 - 02_สทธมนษยชนกบการปฏบตงานของตำรวจ_Neat

๑๑๑

á¹Ç·Ò§ã¹¡Òû¯ÔºÑμÔ
กรณีมีการชุมนุมเรียกรองตองปฏิบัติตามนโยบายหลักของรัฐบาลและหนวยงาน

ภาครัฐคือ การรักษาความสงบในการชุมนุมใหเปนไปดวยความเรียบรอยและกําหนดแผนขั้นตอนใน
การปฏิบัติรองรับเมื่อเหตุการณลุกลามจนกลายเปนการจลาจล โดยใหเปนในทิศทางเดียวกันรวมทั้ง

ตองมีการซักซอมความเขาใจใหการแกปญหาเปนไปอยางมีระบบและมีประสิทธิภาพโดยยึดถือหลักดังนี้
(๑) ใชหลักเมตตาธรรม โดยใหคํานึงไวเสมอวาในการชุมนุมเรียกรองของประชาชน

ที่มารวมตัวกันนั้นมีความเดือดรอนจริงๆ ซึ่งตองการใหรัฐบาลชวยเหลือขาราชการและพนักงาน
เจาหนาที่ที่รับผิดชอบก็ตองตรวจสอบขอเท็จจริงวามีความเดือดรอนและมีความทุกขตามขอเรียกรอง

จริงหรือไม ถามีจริงก็ตองใหการชวยเหลือตามอํานาจหนาที่
(๒) การดําเนินการตั้งแตมีการชุมนุมโดยสงบไปจนกระทั่งเกิดการจลาจลนั้น

ใหใชมาตรการการควบคุมฝูงชนจากเบาไปหาหนัก และมีการประกาศขั้นตอนในการปฏิบัติของ
เจาหนาที่ควบคุมฝูงชนใหทราบกอนทุกครั้ง พึงระลึกเสมอวาการชุมนุมในขอบเขตของกฎหมาย

เปนสิทธิของผูชุมนุมที่จะกระทําไดตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ ฉะนั้นเจาหนาที่ตํารวจทุกคนตองปฏิบัติ

อยางละมุนละมอม ใชการเจรจา ประชาสัมพันธ สรางความเขาใจ หลีกเลี่ยงการใชกําลังจนถึงที่สุด
(๓) การใชหลักกฎหมาย หากผูชุมนุมเรียกรองใชวิธีการรุนแรง โดยกระทําผิด
กฎหมายและเปนการละเมิดสิทธิผูอื่นใหขาราชการและพนักงานเจาหนาที่ที่รับผิดชอบใชวิธีการ

เจรจากอนโดยเสนอแนะใหปฏิบัติใหถูกตองตามกฎหมาย หากไมปฏิบัติตามกฎหมายหรือยังคงมีการ

กระทําที่กาวราว รุนแรงก็ใหดําเนินการตามกฎหมายโดยใหดําเนินการในระดับถอยทีถอยอาศัย และตอง
มองวาทุกคนเปนเพื่อนรวมชาติ

(๔) หากจําเปนตองใชกําลังสลายการชุมนุม หลังจากมีการสลายการชุมนุมแลว
ตองเขาสูกระบวนการฟนฟู สงตัวผูบาดเจ็บ หรือดําเนินการตางๆ ใหเกิดความปลอดภัยตอบุคคล

สถานที่ที่เกิดเหตุ และควบคุมสถานการณใหอยูในภาวะปกติ มาตรการทั้งปวงในการรักษา
ความเปนระเบียบเรียบรอยตองเคารพสิทธิมนุษยชน ไมเลือกปฏิบัติและตองคํานึงเสมอวา การจํากัด

สิทธิใดๆ จะตองเปนไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเทานั้น โดยมีวัตถุประสงคเพื่อดํารงไวซึ่งความเคารพ
ในสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพของบุคคลอื่น เคารพในศีลธรรมจรรยา ความเปนระเบียบเรียบรอย

ของสาธารณะและสวัสดิภาพทั่วไปของประชาชน ตองใชวิธีการที่ไมใชความรุนแรงเปนลําดับแรกกอนการ
ใชกําลัง กรณีจะใชกําลังไดตองเปนกรณีจําเปนอยางยิ่งและตองเปนไปอยางเหมาะสมและไดสัดสวนกับ

วัตถุประสงคที่ชอบดวยกฎหมาย หากมีผูบาดเจ็บตองไดรับการรักษาเยียวยาทันที ตองไมมีการบังคับ
ในขอจํากัดใดๆ ในเรื่องเสรีภาพความคิดเห็น การพูด การชุมนุม การคบหาสมาคมหรือการเคลื่อนยาย