Page 86 - 02_สทธมนษยชนกบการปฏบตงานของตำรวจ_Neat

๗๙

ของหนวยงานของรัฐ หรือเจาหนาที่ของรัฐ เพื่อเสนอแนะตอหนวยงานของรัฐที่เกี่ยวของใหขจัด
หรือระงับความเดือดรอน หรือความไมเปนธรรมนั้น

(๓) เสนอตอคณะรัฐมนตรีใหทราบถึงการที่หนวยงานของรัฐยังมิไดปฏิบัติใหถูกตอง
ครบถวนตามหมวด ๕ หนาที่ของรัฐ
ในกรณีที่หนวยงานของรัฐที่เกี่ยวของไมดําเนินการตามขอเสนอแนะของผูตรวจการแผนดิน

ตาม (๑) หรือ (๒) โดยไมมีเหตุผลอันสมควร ใหผูตรวจการแผนดินแจงใหคณะรัฐมนตรีทราบ
เพื่อพิจารณาสั่งการ ตามที่เห็นสมควรตอไป

ในการดําเนินการตาม (๑) หรือ (๒) หากเปนกรณีที่เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ใหผูตรวจการแผนดินสงเรื่องใหคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติดําเนินการตอไป

มาตรา ๒๓๑ ในการปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา ๒๓๐ ผูตรวจการแผนดินอาจเสนอเรื่องตอ
ศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปกครองไดเมื่อเห็นวามีกรณี ดังตอไปนี้

๑. บทบัญญัติแหงกฎหมายใดมีปญหาเกี่ยวกับความชอบดวยรัฐธรรมนูญ ใหเสนอเรื่อง
พรอมดวยความเห็นตอศาลรัฐธรรมนูญ และใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยโดยไมชักชา ทั้งนี้
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ

๒. กฎ คําสั่ง หรือการกระทําอื่นใดของหนวยงานของรัฐหรือเจาหนาที่ของรัฐ มีปญหา
เกี่ยวกับความชอบดวยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ใหเสนอเรื่องพรอมดวยความเห็นตอศาลปกครอง และ

ใหศาลปกครองพิจารณาวินิจฉัยโดยไมชักชา ทั้งนี้ ตามกฎหมายวาดวยการจัดตั้งศาลปกครอง และวิธี
พิจารณาคดีปกครอง

ÈÒÅ»¡¤Ãͧ

แนวความคิดที่จะจัดตั้งศาลที่ดูแลคดีทางปกครองแยกออกจากระบบศาลยุติธรรมมีมานาน
แลวในสังคมไทย แตเพิ่งจะเกิดขึ้นจริงเมื่อประกาศใชรัฐธรรมนูญ พ.ศ.๒๕๔๐ ซึ่งบัญญัติใหมีการจัดตั้ง

ศาลปกครองขึ้นเพื่อใหเขามาทําหนาที่ชี้ขาดคดีปกครองโดยเฉพาะ ซึ่งเปนขอพิพาทระหวางประชาชน
กับเจาหนาที่ของรัฐในการปฏิบัติหนาที่ หรือระหวางหนวยงานรัฐดวยกันเอง นําไปสูพระราชบัญญัติ

จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ ในเวลาตอมา
ศาลปกครองมี ๒ ระดับ ไดแก ศาลปกครองสูงสุด และศาลปกครองชั้นตน

ÈÒÅ»¡¤ÃͧÊÙ§ÊØ´ มีฐานะเปนศาลสูงในระบบศาลปกครอง ซึ่งคดีที่จะขึ้นสูศาลปกครอง
สูงสุดได ตองเกี่ยวของกับคดีพิพาทเรื่องความชอบดวยกฎหมายของพระราชกฤษฎีกาหรือกฎ

ที่ออกโดยคณะรัฐมนตรีหรือโดยความเปนชอบของคณะรัฐมนตรี ตลอดจนคดีที่อุทธรณคําพิพากษา
หรือคําสั่งของศาลปกครองชั้นตนขึ้นมา

ÈÒÅ»¡¤ÃͧªÑé¹μŒ¹ แบงออกเปนศาลปกครองกลาง ดูแลรับผิดชอบเขตกรุงเทพฯ
และจังหวัดในภาคกลาง และศาลปกครองสวนภูมิภาคที่กระจายอยูทั่วประเทศอีกจํานวน ๑๑ แหง