Page 224 - RAYA 43 small 1
P. 224
يحتل مو�وضع الإرهاب حيزاً كبيراً من اهتمام فقهاء القانون الدولي والقانون المسؤولية
الجنائي لما ت�شكله هذه الظاهرة من خطر ج�سيم على المجتمع ،ف�لاض عن �أن الدول لم الدولية تجاه
تعد تتفق فيما بينها على تحديد مفهوم واحد ل إلرهاب .فالتوازنات الدوليـة المتغيرة
أ�فـرزت تناق�ضات في و�ضع تعريف محدد لهذه الظاهرة ب�سبب تباين م�صالحها .ففي مكافحة
وقت الحرب الباردة كانت الدول الغربية ترف�ض ا إلقرار بحق تقرير الم�يرص لل�شعوب إرهاب ما بعد
الواقعة تحت نير الا�ستعمار لما يمثله ذل�ك من تهديد خطير يفقدها م�صالحها.
وهكذا غابت المعطيات واختلفت المفاهيم وزاد العنف ،خا�صة بعد أ�حداث � 11سبتمبر «داعش»
2001بحيث �أقدمت الإدارة الأمريكية على �إ�شاعة �أوهام وافتعال أ�حداث بحثا عن عدو
د .ياسمين صالح
يليق بمكانتها.
الإرهاب في نظر القانون الدولي 224
إ�ن جهود المجتمع الدولي من أ�جل مكافحة الإرهاب لج�أت إ�لى عقد اتفاقيات تعني
بتجريم أ�فعال محددة على أ�نها ت�شكل إ�رهابا دوليا ،وتفر�ض التزامات محددة على
ال�دول الموقعة لمكافحة هذه الجرائم وتقديم مرتكبيها إ�لى المحاكمة .غير �أن هذه
الاتفاقيات لم تميز بين الإره�اب وعدد من الجرائم .ولقد ثابرت الأمم المتحدة في
إ�طار جهودها لمكافحة الإرهاب على و�ضع عدة اتفاقيات.
موقف الأمم المتحدة من ا إلرهاب:
لقدن�صتا ألممالمتحدةعلىمجموعةمنالاتفاقيات،ودعتالدول إ�لىالت�صديق
عليها .وذلك عن طريق هيئاتها .ومن هذه الاتفاقيات اتفاقية طوكيو ل�سنة ،1964
الخا�صة بمكافحة الجرائم ،وبع�ض الأعمال ا ألخ�رى المرتكبة على متن الطائرات،
واتفاقية لاهاي ل�سنة ،1970المتعلقة بمكافحة الا�ستيلاء غير الم�شروع على الطائرات،
واتفاقية مونتريال ل�سنة 1971المتعلقة بالأعمال غير الم�شروعة الموجهة �ضد �سلامة
الطيران الم�دني ،واتفاقية منع الجرائم المرتكبة �ضد الأ�شخا�ص المتمتعين بحماية
دولية ،بمن فيهم الموظفون الدبلوما�سيون ،والمعاقبة عليها ،واتفاقية نيويورك ل�سنة
1979لمناه�ضة أ�خذ الرهائن ،واتفاقية 1980المتعلقة بالحماية المادية للمواد النووية،
واتفاقية ،1988المتعلقة بقمع �أعمال العنف غير الم�شروعة في المطارات التي تخدم
الطيران الم�دني ،واتفاقية 1988لقمع الأعمال غير الم�شروعة الموجهة �ضد �سلامة
الملاحة البحرية ،واتفاقية 1991لتمييز المتفجرات البلا�ستيكية بغر�ض ك�شفها،
وقرار الجمعية العامـة رقـم 165/52ل�سنة 1997لقمع الهجمات الإرهابية بالقنابل،
والاتفاقية الدولية ال�صادرة عن الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 109/54ل�سنة
،2000المتعلقة بقمع وتمويل ا إلرهاب .وال�س�ؤال الذي يمكن طرحه هو :هل �أن الإرهاب
الدولي ي�شكل جريمة دولية أ�م لا؟ ل إلجابة عن هذا الت�سا�ؤل ،يجدر بنا الرجوع �إلى
النظام الأ�سا�سي للمحكمة الجنائية الدولية ،حيث ن�صت المادة 20على أ�نه« :لا جريمة
إ�لا بن�ص» كما« :لا ي�س أ�ل ال�شخ�ص جنائيا بموجب هذا النظام ا أل�سا�سي ما لم ي�شكل
ال�سلوك المعني ،وقت وقوعه ،جريمة تدخل في اخت�صا�ص المحكمة» غير أ�نه يمكننا
البحث عن تجريم الإرهاب ب�صفة عامة.
ا إلرهاب وت�شريعات الدول الكبرى
اعتمدت دول ال�ع�الم في قوانينها الداخلية خطر الإره��اب .فقد ع�دد القانون
ال�بري�ط�اني ،الإره��اب ب� أ�ن�ه« :ك�ل فعل يق�صد ب�ه ال�ت� أ�ث�ير على الح�ك�وم�ة �أو �إخ�اف�ة
عامة النا�س �أو �شريحة محددة منهم وذلك بدافع تحقيق هدف �سيا�سي �أو ديني �أو
�أيديولوجي ،والأفعال التي تت�سبب ب�ضرر فادح للملكية وتهدد حياة �شخ�ص غير ذلك
