Page 13 - ניירות עמדה לדיון כנס חברות המועצה בישראל, נובמבר 2014

‫ערים כמוקד צמיחה ואיכות חיים‪ :‬סקירה כללית‬

‫עו"ד ליאל אבן‪-‬זהר ועו"ד סימה פרי‬
‫"כאשר עיר מקבלת על עצמה לדאוג לאיכות החיים‪ ,‬כשהיא מכבדת את התושבים שחיים בקרבה‪ ,‬כאשר היא‬
‫מכבדת את הסביבה‪ ,‬כאשר היא מתכננת בעבור הדורות הבאים ‪ -‬התושבים חולקים באחריות על מנת להשיג אותן‬
‫המטרות‪ .‬תכלית משותפת היא הדרך היחידה להשיג את החלום המשותף" ]אדריכל חיימי לרנר‪ ,‬לשעבר ראש‬

‫עיריית קורטיביה‪ ,‬ברזיל‪.‬‬
‫במהלך העשורים האחרונים‪ ,‬מתרחשת תופעה מעניינת ומוזרה‪ .‬בשל צמיחתן של הערים מבחינת היקפי האוכלוסייה‬
‫המתגוררת בהן‪ ,‬והפיכת הערים הגדולות בעולם ל"מגה ערים"‪ ,‬הופכות הערים למשמעותיות יותר ובעלות השפעה‬
‫רבה יותר על איכות חיי תושביהן מאשר המדינות בהן הן ממוקמות‪ .‬במדד "איכות החיים" אשר מתפרסם מדי שנה‪,‬‬
‫זכתה העיר מלבורן בציון הגבוה ביותר בעולם במדד המאוחד‪ .‬מלבורן‪ ,‬ולא אוסטרליה‪ .‬במקביל‪ ,‬העיר לונדון וניו יורק‪,‬‬

‫זכו בציונים נמוכים יותר לאיכות חיים‪ ,‬בשל בעיות בביטחון אישי של תושביהן‪ ,‬ולא אנגליה רבתי או ארה"ב רבתי‪.‬‬
‫גם התחרות עברה מרמת המדינות לרמת העיר‪ .‬ישראל אינה מתחרה בספרד‪ .‬זו הינה תל אביב שמנסה למתג עצמה‬
‫כעיר עולם בתחרות לערי עולם אחרות‪ ,‬כמו ברצלונה‪ ,‬אשר בה‪ ,‬בימים אלו ממש‪ ,‬מתקיימת תערוכת "ערים חכמות"‬
‫המושכת אליה עשרות אלפי אנשים מכל העולם תוך ייצור שיתופי פעולה בין ערים שונות‪ ,‬ותחרות בין חברות‬
‫טכנולוגיות גלובאליות על תכנון וביצוע מערכי מחשוב עירוני ומערכות שליטה מרחוק בתשתיות העירוניות של המים‪,‬‬

‫הביוב‪ ,‬והתחבורה‪.‬‬
‫הערים גם נוטלות אחריות מידיו של השלטון המרכזי‪ .‬הפרטת נכסים לאומיים כמו חינוך או ביטחון‪ ,‬ופיזור סמכויות‬
‫לאומי לטובת הערים‪ ,‬משנה את מעמדן של הערים ומעניק להן יתר אוטונומיה לפעול לטובת תושביהן‪ .‬החזרה לערים‬
‫כמוקד שלטוני‪ ,‬תוך צמצום התלות בשלטון המרכזי‪ ,‬והתקדמות מערכות המחשוב והבקרה‪ ,‬מאפשר לערים‬
‫ולקברניטיהן לפתח ולהטמיע באופן עצמאי טכנולוגיות ושירותים ממוחשבים‪ ,‬ולהציע לתושביהן שירותים כמעט בכל‬

‫תחום‪ ,‬החל מחינוך וכלה בתחבורה ואיכות סביבה‪ ,‬יחד עם שליטה רבה בביטחון ובניהול התשתיות האורבאני‪.‬‬
‫בזכות כל אלו‪ ,‬וכן לנוכח יכולתן של ערים‪ ,‬ליזום במהירות וביעילות‪ ,‬יחסית למדינות‪ ,‬פרויקטים מקומיים‪ ,‬הן ברמת‬
‫התכנון והן ברמת הבניה והתכנון האורבאני‪ ,‬מתקיימים "איים" של עשייה מקומית בערים‪ ,‬ללא קשר מחייב לעשייה‬
‫הלאומית ולעיתים אפילו במנותק ממנה‪ .‬תוך ש"קנאת סופרים‪-‬מרבה חכמה"‪ ,‬ומשפרת את איכות חיי תושבי הערים‬

‫הגדולות בעולם כולו‪.‬‬
‫בחרנו להציג לכם כמה מודלים מרכזיים על צמיחה וחדשנות עירונית‪ ,‬לשימושכן‪.‬‬
‫ניתן לקרוא ולהרחיב ידע בנושאים שונים ב"קול הנבחרות" של איגוד נבחרות הציבור‪ ,‬וכן להירשם לסיורים לימודיים‬
‫וסדנאות לצורך הכרות מעמיקה יותר עם הנושאים המפורטים בקצרה בניירות עמדה אלו‪ ,‬במדרשה לפוליטיקה של‬
‫עמותת כ"ן במסגרת השתלמויות עומק לחברות מועצה‪ .‬אתן מוזמנות לקרוא ולקבל השראה ממה שנעשה בארץ‬

‫ובעולם‪.‬‬

‫ניתן לעשות שימוש לכל מטרה בכל תוכן חוברת זו‪ ,‬תוך מתן קרדיט מתאים לכותבים ולמוציאים לאור‬ ‫‪13‬‬