Page 17 - ניירות עמדה לדיון כנס חברות המועצה בישראל, נובמבר 2014
P. 17
התחדשות במרכז
מאת מלי פולישוק בלוך וסימה פרי ,איגוד נבחרות הציבור ברשויות המקומיות
עיר/מועצה מקומית החפצה חיים חייבת לדאוג להתחדשות הלב הפועם במרכזה ,היא חייבת בהתחדשות של מרכז
הישוב.
ההתחדשות במרכז מורכבת מהיבטים שונים של מכלול הפעילות היישובית הכוללת -התחדשות מבנית ,קהילתית
ועסקית.
מטרת ההתחדשות במרכז :לחדש פני מרכז העיר בהיבט המבני אדריכלי ,חידוש מבנים ומתחמים ציבוריים .בהיבט
העסקי ,הגברת הפעילות העסקית במרכז ופיתוח מסחר ומקומות בילוי ופנאי ובהיבט הקהילתי ,שינוי תמהיל
האוכלוסייה והבאת צעירים למרכז )התחדשות גילאית( ,הרחבת הפעילות הקהילתית והתרבותית במרכז ויצירת
מרכז יישובי תוסס ופעיל המושך אוכלוסיות שונות ומגוונות.
מרבית הערים/הישובים בישראל הוקמו לפני עשרות שנים ,לב הישוב ,המע"ר מתיישן ,האוכלוסייה המתגוררת
במרכז מתבגרת ופוטנציאל הבניה במרכז על פי רוב אינו מנוצל דיו .שכונות חדשות נבנות ומתפתחות בפריפריה
היישובית ,קניונים פורחים בשולי הישוב והמרכז הוותיק מתרוקן מיושביו ומבקריו.
כיום יש בידינו כלים להתחדשות במרכז תוך התבססות על הסקטור הפרטי.
תמ"א 38לחיזוק מבנים ובמיוחד תמ"א (2) 38מאפשרים ביצוע כמעט מיידי של תוכניות לבינוי ולהתחדשות המרכז.
בינוי מתחמים במרכז מאפשר שידרוג המרחב הציבורי והקצאת משאבים ואמצעים לפעילות תרבותית וקהילתית.
זכויות הבניה הבלתי ממומשות בתוכניות קיימות יוצרות פוטנציאל לפיתוח בהיבטים השונים הנשען ברובו על
משאבים פרטיים ובחלקו על משאבי תקציב המקומי הקיים ,המנותבים ומכוונים להתחדשות במרכז.
הדרך היעילה ביותר להתפתחות מרכזי ערים הינה באמצעות תכנון ופיתוח "תוכנית-אם" -דהיינו תוכנית פעולה
אופרטיבית שתכלול מיתוג ובניית שפה עיצובית ,ריענון וקידום המדיניות התכנונית ,ייעול התחבורה והחניה במרכז
העיר ,גיבוש ומימוש פרוייקטים לטווח הזמן הקצר והבינוני ופרוייקטי דגל לטווח הארוך.
מודגש כי התהליך לא יתמקד בהיבטים פיזיים ותכנוניים בלבד ,אלא יביא לידי ביטוי ומימוש תכנים של פעילות
עסקית ,אזרחית ,קהילתית ,תוך שאיפה למרכז שיהיה שוקק חיים.
התהליך של התחדשות המרכז והצמיחה מחדש הינו רב שנתי.
התהליך יתבצע תוך שותפות עם הציבור ועם בעלי עניין מכל הסוגים :סוחרים ,בעלי נכסים ,יזמים ,תושבים-דיירי
אחוזה ,דיירי הרחובות הסמוכים ,דיירי כלל שכונות העיר.
לבסוף ,מוצע לשקול הקמת מסגרת עירונית "חוצה-ארגון" שבשיתוף ובתיאום עם גופי עירייה נוספים ,תוביל את
מימושה של תוכנית ההתחדשות.
ניתן לעשות שימוש לכל מטרה בכל תוכן חוברת זו ,תוך מתן קרדיט מתאים לכותבים ולמוציאים לאור 17
