Page 21 - ניירות עמדה לדיון כנס חברות המועצה בישראל, נובמבר 2014
P. 21
אפקטיביות במרחב העירוני
מאת ויוי וולפסון וליאל אבן-זהר ,עמותת כ"ן
חברות מועצה רבות ,בפרט בקדנציה ראשונה ,חולקות איתנו תסכול רב הנובע לעיתים קרובות מחוסר יכולת
להגשים את חזונן ותוכניותיהן במסגרת המועצה .לעיתים קרובות מדי ,אנחנו שומעות על חברות מועצה החשות
שאינן מגשימות את התכלית הציבורית לפעולתן ,ויש לכך גם השפעה על מספר חברות המועצה הממשיכות
לקדנציות נוספות .מאידך ,חברות מועצה רבות מצליחות להיות כח מניע בתכנון וקביעת מדיניות ,ביצוע והוצאה
לפועל ,של פרויקטים מרשימים ברחבי הארץ ,הן מהקואליציה והן מהאופוזיציה.
מניסיוננו ,בניית מערכת ציפיות מול ראש העירייה/המועצה האזורית ומול חברי מועצה אחרים ,שכוללת הגדרת
תפקידים ברורה ,מוטת הסמכויות ,מערכת יחסים וקשרים טובה ומוסדרת מול עובדי עירייה ובכיריה ,ויצירת מרחב
עבודה ענייני ומוגדר ,מסייעת מאוד לקידום פרויקטים ומדיניות של חברות מועצה.
כל הפרמטרים הללו יאפשרו לא רק יצירה ומימוש של פרויקט אלא גם קבלת ההכרה הפוליטית והציבורית בכך
שחברת המועצה היתה הגורם המוביל של הפרויקט או המדיניות.
כמובן שחברות מועצה המכהנות באופוזיציה אינן נהנות באופן טבעי מגיבוי ראש עירייה ומנגישות לגורמי הרשות
ולבכיריה ,ולכן נדרשות במידה רבה לפניה לגורמי עניין מחוץ לכותלי הרשות המקומית ולבנות אסטרטגיה שכוללת
בעיקר ביקורת ציבורית עניינית .אופוזיציה טובה ויעילה מהווה שירות ציבורי והזדמנות להציף תקלות קשיים
וקלקולים במערך השלטוני הקיים ,להוות מראה אפקטיבית עבור הציבור וגורמי הרשות המקומית ולהציג
אלטרנטיבות של מדיניות ציבורית ואלטרנטיבה שלטונית .באופן מובהק ,קשה יותר להגשים תוכניות וחזון מתוך
האופוזיציה .יחד עם זאת ,רבות מחברות המועצה המכהנות באופוזיציה הצליחו לגרום לשינויים משמעותיים ברשויות
המקומיות בהן הן מכהנות ,ולהתנהלות חוקית יותר ,תקינה יותר ושקופה יותר .לעיתים דווקא כהונה באופוזיציה הינה
דרך יעילה לקדם לאורך זמן את הדרך הציבורית שבחרתן.
ביקשנו מחברות מועצה לחלוק עימנו מניסיונן והצלחותיהן ,ואנחנו מזמינות כל אחת ואחת מכן לחלוק שיח עמיתות
פורה .נשמח גם בעתיד לתת מקום ובמה לפרויקטים ורעיונות שלכן.
שלבים מומלצים לביצוע פרויקט -
דוגמא לתוכנית אם במרחב העירוני
מאת מלי פולישוק בלוך וסימה פרי ,איגוד נבחרות הציבור
.1הגדרת המטרות.
.2עבודת הכנה של הצוות המקצועי בשיתוף הצוות המקצועי של העיריה הכולל :איסוף נתונים סטטוטוריים ,נתונים
כלכליים ,נתונים פיזיים.
.3איתור בעלי עניין ושותפים לתהליך.
.4הגדרת היעדים אליהם רוצים להגיע ,ומה צריך לעשות כדי להשיג יעדים אלו.
.5המשאבים הדרושים כדי ליישם את התוכניות.
.6ביצוע תהליך שיתוף ציבור בהשתתפות צוות מקצועי רב תחומי ובעלי עניין.
.7גיבוש תכנית לטווח ארוך ותכנית ישימה לביצוע בטווח הקצר אשר תכלול תכנון ,קביעת שימושים ופעילויות,
ואחריות הגורמים השונים.
.8קביעת לוח זמנים וחישוב עלויות.
* השלבים שלעיל לקוחים מתוך תכנית מובנית להתחדשות מרכז העיר רעננה ,את פרטי התכנית ניתן למצוא באתר
עיריית רעננה.
ניתן לעשות שימוש לכל מטרה בכל תוכן חוברת זו ,תוך מתן קרדיט מתאים לכותבים ולמוציאים לאור 21
