Page 30 - 07_ความรเบยงตนเกยวกบกฎหมาย_Neat

๒๑

ñ. ¡®ËÁÒÂÅÒÂÅѡɳÍÑ¡É÷ÕèÍÍ¡â´Â½†Ò¹ÔμÔºÑÞÞÑμÔ
มีลักษณะและขั้นตอนในการจัดทํา ดังนี้

ñ.ñ ÃÑ°¸ÃÃÁ¹ÙÞ
รัฐธรรมนูญ เปนกฎหมายสูงสุดในการปกครองประชาชน เปนกฎหมายที่กําหนด

รูปแบบการปกครองและระเบียบการบริหารประเทศ ผูที่มีอํานาจจัดหาสูงสุดในการปกครองประเทศ
ขณะนั้น ไมวาจะไดอํานาจมาโดยวิธีใดก็ตาม อาจจะเปนประมุขของประเทศหรือหัวหนาคณะปฏิวัติ
หรือรัฐประหาร ที่ตองการเปลี่่่ยนการปกครองจากการใชกําลัง มาเปนการปกครองภายใตรัฐธรรมนูญ

ในสถานการณที่มีการปฏิวัติรัฐประหารยึดอํานาจการปกครอง การจัดทํารัฐธรรมนูญอาจกระทําอยาง
รวบรัด ตั้งแตการยกราง การพิจารณาโดยไมเปดเผยแลวประกาศใชเลยก็ได แตโดยหลักการแลวเทาที่

ผานมา หัวหนาคณะปฏิวัติจะถวายอํานาจการตรารัฐธรรมนูญแดพระมหากษัตริย โดยนําขึ้นทูลเกลาฯ
ใหทรงลงพระปรมาภิไธย โดยมีหัวหนาคณะปฏิวัติเปนผูลงนามรับสนองพระบรมราชโองการประกาศใช
เชน พระราชบัญญัติธรรมนูญการปกครองแผนดินสยาม ฉบับชั่วคราว พ.ศ.๒๔๗๕ ซึ่งเปนรัฐธรรมนูญ

ฉบับแรกของประเทศไทย ธรรมนูญปกครองราชอาณาจักร พ.ศ.๒๕๐๒ และ พ.ศ.๒๕๒๐ เปนตน
ในสถานการณปกติ การจัดทํารัฐธรรมนูญจะมีการแตงตั้งหรือเลือกคณะบุคคล
ขึ้นมาทําหนาที่ยกรางและพิจารณา อาจเรียกวาสภานิติบัญญัติแหงชาติ สภารางรัฐธรรมนูญ หรือ

อาจมีชื่อเรียกเปนอยางอื่นก็ได เมื่อยกรางและพิจารณาเสร็จแลวก็จะนําขึ้นทูลเกลาฯ พระมหากษัััตริย
ทรงลงพระปรมาภิไธยและประกาศใชโดยมีสภาดังกลาวเปนผูรับสนองพระราชโองการ เชน การจัดทํา
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๑๑ และรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช ๒๕๔๐ เปนตน
ñ.ò ¾ÃÐÃÒªºÑÞÞÑμÔ

พระราชบัญญัติเปนกฎหมายที่มีความสําคัญรองลงมาจากรัฐธรรมนูญ
เปนกฎหมายที่ออกโดยฝายนิติบัญญัติ โดยพระมหากษัตริยทรงตราขึ้นตามคําแนะนําและยินยอม
ของรัฐสภา

¡ÒûÃСÒÈ㪌¾ÃÐÃÒªºÑÞÞÑμÔ
พระราชบัญญัติที่พระมหากษัตริยทรงลงพระปรมาภิไธย เมื่อนําไปประกาศใน

ราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับเปนกฎหมายได
ò. ¡®ËÁÒÂÅÒÂÅѡɳÍÑ¡É÷ÕèÍÍ¡â´Â½†ÒºÃÔËÒÃ
ò.ñ ¾ÃÐÃÒªกํา˹´

พระราชกําหนดเปนกฎหมายที่ออกโดยฝายบริหาร ซึ่งพระมหากษัตริย
ทรงตราขึ้นใหใชบังคับเชนเดียวกับพระราชบัญญัติ โดยคําแนะนําของคณะรัฐมนตรี แลวนําเสนอใหรัฐสภา
พิจารณาอนุมัติ พระราชกําหนดแบงออกเปน ๒ ประเภท คือ

๑. พระราชกําหนดทั่วไป จะออกไดในกรณีฉุกเฉินที่มีความจําเปน
รีบดวนอันมิอาจหลีกเลี่ยงได เพื่อประโยชนในการรักษาความปลอดภัยของประเทศ หรือความมั่นคง

ทางเศรษฐกิจ หรือปองปดพิบัติสาธารณะ