Page 31 - 07_ความรเบยงตนเกยวกบกฎหมาย_Neat
P. 31
๒๒
๒. พระราชกําหนดเกี่ยวกับภาษีอากรหรือเงินตรา จะออกไดในระหวาง
สมัยประชุม กรณีที่มีความจําเปนที่จะตองมีกฎหมายเกี่ยวกับภาษีอากรหรือเงินตรา ซึ่งตองไดรับ
พิจารณาโดยดวนและลับ เพื่อรักษาผลประโยชนของแผนดิน
¡ÒûÃСÒÈ㪌¾ÃÐÃÒªกํา˹´
พระราชกําหนดที่พระมหากษัตริยทรงลงพระปรมาภิไธย เมื่อนําไปประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาแลว จึงจะมีผลบังคับใชเปนกฎหมายพระราชกําหนดที่ประกาศใชแลว คณะรัฐมนตรี
จะตองเสนอพระราชกําหนดนั้นตอรัฐสภา ถาเปนพระราชกําหนดทั่วไปจะตองเสนอโดยไมชักชา
ถาอยูนอกสมัยประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญเพื่อพิจารณาอนุมัติหรือไมอนุมัติพระราชกําหนดนั้น
โดยเร็ว ถาเปนพระราชกําหนดที่เกี่ยวกับภาษีอากรหรือเงินตราตองนําเสนอตอสภาผูแทนราษฎรภายใน
๓ วัน การพิจารณาพระราชกําหนดของสภาจะพิจารณาเชนเดียวกับการพิจารณาพระราชบัญญัติ
แลวลงมติอนุมัติหรือไมอนุมัติ ถารัฐสภาไมอนุมัติ พระราชกําหนดนั้นตกไป สิ้นผลบังคับใชไมเปน
กฎหมายอีกตอไป แตไมกระทบกระเทือนถึงกิจการที่ไดเปนไประหวางที่ใชพระราชกําหนดนั้น ถารัฐสภา
อนุมัติพระราชกําหนดนั้นมีผลบังคับใชเปนพระราชบัญญัติตอไป
ò.ò ¾ÃÐÃÒª¡ÄɮաÒ
พระราชกฤษฎีกาเปนกฎหมายที่ออกโดยฝายบริหารที่พระมหากษัตริย
ทรงตราขึ้นตามคําแนะนําของคณะรัฐมนตรี พระราชกฤษฎีกาเปนกฎหมายที่มีศักดิ์รองลงมาจาก
พระราชบัญญัติ การออกพระราชกฤษฎีกาตองอาศัยกฎหมายอื่นที่มีศักดิ์สูงกวาซึ่งเปนกฎหมายแมบท
ใหอํานาจใหออกได เชน การจัดใหมีการเลือกตั้งทั่วไป รัฐธรรมนูญบัญญัติใหตราเปนพระราชกฤษฎีกา
หรือพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ.๒๕๓๔ บัญญัติใหการแบงสวนราชการ
ในสํานักเลขานุการรัฐมนตรี กรม หรือสวนราชการที่เรียกชื่ออยางอื่นและมีฐานะเปนกรม ใหตราเปน
พระราชกฤษฎีกา เปนตน ดังนั้นการออกพระราชกฤษฎีกาจะขัดตอกฎหมายแมบทไมได
¡ÒûÃСÒÈ㪌¾ÃÐÃÒª¡ÄɮաÒ
พระราชกฤษฎีกาที่พระมหากษัตริยทรงลงพระปรมาภิไธย เมื่อประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาแลวจึงจะมีผลใชบังคับเปนกฎหมายได
ò.ó ¡®¡ÃзÃǧ
กฎกระทรวงเปนกฎหมายที่ออกโดยฝายบริหาร ซึ่งรัฐมนตรีผูรักษาการตาม
พระราชบัญญัติ ไดออกเพื่อดําเนินการใหเปนไปตามพระราชบัญญัติที่กฎหมายแมบทใหอํานาจไว
ดังนั้นกฎหมายจะตองไมขัดตอกฎหมายแมบท
¡ÒûÃСÒÈ㪌¡®¡ÃзÃǧ
กฎกระทรวงที่รัฐมนตรีลงนามแลว เมื่อนําไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลว
จึงจะมีผลใชบังคับเปนกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีประกาศกระทรวง ซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงมีอํานาจ
ออกไดโดยอาศัยกฎหมายแมบทเชนเดียวกับกฎกระทรวง แตไมตองเสนอใหคณะรัฐมนตรีพิจารณา
โดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงผูรับผิดชอบเปนผูลงนาม แลวประกาศในราชกิจจานุเบกษาใชบังคับเปน
กฎหมายได