Page 55 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๔๘

ในคดีเกี่ยวกับการละเลยตอหนาที่ หรือปฏิบัติหนาที่ลาชาเกินสมควร คงถือหลัก
เดียวกับคดีเกี่ยวกับความชอบดวยกฎหมายของการกระทําทางปกครอง สวนคดีที่กฎหมายกําหนด

ใหอยูในเขตอํานาจของศาลปกครองนั้น ยอมขึ้นอยูกับกฎหมายในเรื่องนั้น ๆ แตก็ตองพิจารณา
เปรียบเทียบกับกรณีที่กลาวมาขางตนดวยวามีลักษณะคลายคลึงหรือแตกตางกันเพียงใด
แตสําหรับคดีที่กฎหมายกําหนดใหฝายปกครองฟองคดีตอศาลเพื่อบังคับให

บุคคลตองกระทําหรือละเวนกระทําอยางหนึ่งอยางใด ไมมีประเด็นตองพิจารณาถึงความหมายของ

คําวา “ผูมีสวนไดเสีย” เพราะผูฟองคดีก็คือฝายปกครองและเปนการฟองคดีตามที่กฎหมายกําหนด
õ.õ μŒÍ§Â××蹿‡Í§ÀÒÂã¹ÃÐÂÐàÇÅÒ·Õèกํา˹´
“ÁÒμÃÒ ôù การฟองคดีปกครองจะตองยื่นฟองภายในเกาสิบวันนับแตวันที่รู

หรือควรรูถึงเหตุแหงการฟองคดี หรือนับแตวันที่พนกําหนดเกาสิบวันนับแตวันที่ผูฟองคดีไดมีหนังสือ

รองขอตอหนวยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐเพื่อใหปฏิบัติหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนด
และไมไดรับหนังสือชี้แจงจากหนวยงานทางปกครอง หรือเจาหนาที่ของรัฐหรือไดรับแตเปนคําชี้แจง
ที่ผูฟองคดีเห็นวาไมมีเหตุผล แลวแตกรณี เวนแตจะมีบทกฎหมายเฉพาะกําหนดไวเปนอยางอื่น”

กรณีที่ฟองขอใหศาลเพิกถอนกฎหรือคําสั่งทางปกครองตองฟองภายใน ๙๐ วัน

นับแตวันที่รูหรือควรรูถึงเหตุแหงการฟองคดี เชน ฟองคดีเพิกถอนคําสั่งลงโทษทางวินัยตองฟองภายใน
๙๐ วัน นับแตวันที่ทราบผลการวินิจฉัยอุทธรณ เปนตน

กรณีฟองเกี่ยวกับเจาหนาที่ของรัฐละเลยตอหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนดให
ตองปฏิบัติหรือปฏิบัติหนาที่ดังกลาวลาชาเกินสมควรตองยื่นฟองภายใน ๙๐ วัน นับแตวันที่พนกําหนด

๙๐ วัน นับแตวันที่ผูฟองคดีมีหนังสือรองขอตอหนวยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐ
เพื่อใหปฏิบัติหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนดและไมไดรับหนังสือชี้แจงจากหนวยงานหรือเจาหนาที่

ดังกลาว หรือไดรับแตเปนคําชี้แจงที่เห็นวาไมมีเหตุผล หรือมีกฎหมายเฉพาะกําหนดไวเปนอยางอื่น
“ÁÒμÃÒ õñ การฟองคดีตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) ใหยื่นฟองภายในหนึ่งป

และการฟองคดีตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๔) ใหยื่นฟองภายในหาป นับแตวันที่รูหรือควรรูถึงเหตุ
แหงการฟองคดี แตไมเกินสิบปนับแตวันที่มีเหตุแหงการฟองคดี”

กรณีคดีเกี่ยวกับการกระทําละเมิดหรือความรับผิดอยางอื่นของหนวยงาน
ทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐ ใหยื่นฟองภายใน ๑ ป

กรณีคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองตองฟองภายใน ๕ ป นับแตวันที่
รูหรือควรรูถึงเหตุแหงการฟองคดี แตไมเกิน ๑๐ ป นับแตวันที่มีเหตุแหงการฟองคดี

อยางไรก็ตาม ถาเปนคดีเกี่ยวกับการคุมครองประโยชนสาธารณะหรือ
สถานะของบุคคลจะยื่นฟองเมื่อใดก็ได และในบางกรณีถาคูกรณีมีคําขอหรือศาลปกครองเห็นเองวา

คดีที่ยื่นฟองเมื่อพนกําหนดระยะเวลาการฟองคดีแลวนั้น จะเปนประโยชนแกสวนรวมหรือมีเหตุ
จําเปนอื่น ศาลปกครองจะรับไวพิจารณาก็ได ตามมาตรา ๕๒ แหง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครอง