Page 54 - 09_กฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตหนาท_Neat

๔๗

ในกรณีที่มีผูประสงคจะฟองคดีปกครองหลายคนในเหตุเดียวกัน บุคคลเหลานั้น
อาจยื่นคําฟองรวมกันเปนฉบับเดียว โดยจะมอบหมายใหผูฟองคดีคนใดเปนผูแทนของผูฟองคดี

ทุกคนในการดําเนินคดีตอไปก็ได ในกรณีเชนวานี้ใหถือวาการกระทําของผูแทนผูฟองคดีในกระบวน
พิจารณาผูกพันผูฟองคดีทุกคน
การฟองคดีไมตองเสียคาธรรมเนียมศาล เวนแตการฟองคดีขอใหสั่งใหใชเงิน
หรือสงมอบทรัพยสินอันสืบเนื่องจากคดีตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๓) หรือ (๔) ใหเสียคาธรรมเนียมศาล

ตามทุนทรัพยในอัตราตามที่ระบุไวในตาราง ๑ ทายประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพง สําหรับ
คดีที่มีคําขอใหปลดเปลื้องทุกขอันอาจคํานวณเปนราคาเงินได

ในการดําเนินกระบวนพิจารณา คูกรณีจะดําเนินการทั้งปวงดวยตนเอง
หรือจะมอบอํานาจใหทนายความหรือบุคคลอื่น ซึ่งมีคุณสมบัติตามระเบียบของที่ประชุมใหญตุลาการ
ในศาลปกครองสูงสุดกําหนดเพื่อฟองคดีหรือดําเนินการแทนได”
สําหรับวิธีการยื่นคําฟองนั้นจะยื่นดวยตนเองหรือมอบอํานาจใหผูอื่นยื่นแทน

หรือจะสงทางไปรษณียลงทะเบียนก็ได ตามมาตรา ๔๖
“ÁÒμÃÒ ôö คําฟองใหยื่นตอพนักงานเจาหนาที่ของศาลปกครอง ในการนี้

อาจยื่นคําฟองโดยสงทางไปรษณียลงทะเบียนก็ได และเพื่อประโยชนในการนับอายุความ ใหถือวา
วันที่สงคําฟองแกเจาพนักงานไปรษณียเปนวันที่ยื่นคําฟองตอศาลปกครอง”
õ.ó ¼ÙŒ¿‡Í§¤´ÕμŒÍ§à»š¹¼ÙŒ·ÕèÁÕ¤ÇÒÁÊÒÁÒöμÒÁ¡®ËÁÒÂ
โดยหลักแลวผูฟองคดีตองเปนผูที่มีความสามารถในการทํานิติกรรมตามประมวล

กฎหมายแพงและพาณิชย หากผูฟองคดีมีขอบกพรองในเรื่องความสามารถก็จะตองดําเนินการแกไข
ตามที่ประมวลกฎหมายแพงและพาณิชยบัญญัติไว

õ.ô ¼ÙŒ¿‡Í§¤´ÕμŒÍ§à»š¹¼ÙŒÁÕÊÔ·¸Ô¿‡Í§¤´Õ
ผูฟองคดีตองเปนผูมีสิทธิฟองคดีตามที่บัญญัติไวในมาตรา ๔๒ แหงพระราช
บัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ กลาวคือ จะตองเปนผูที่ไดรับ
ความเดือดรอนหรือเสียหายหรืออาจจะเดือดรอนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงไดจากการกระทํา

หรืองดเวนการกระทําอยางหนึ่งอยางใดของหนวยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐ หรือมี
ขอโตแยงเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง หรือกรณีอื่นใดที่อยูในเขตอํานาจของศาลปกครอง ซึ่งในความ

เปนจริงสวนใหญแลวผูเสียหายในคดีปกครองก็คือประชาชนทั่วไปที่ไดรับความเดือดรอนหรือเสียหาย
จากการกระทําทางปกครอง แตหนวยงานทางปกครองหรือเจาหนาที่ของรัฐก็อาจเปนผูเสียหาย
และฟองคดีปกครองได เชนกัน

สําหรับกรณีความรับผิดทางละเมิดหรือความรับผิดอยางอื่นของฝายปกครอง
หรือสัญญาทางปกครองนั้น มีความชัดเจนอยูในตัววา “ผูไดรับความเดือดรอนหรือเสียหาย
หรืออาจจะเดือดรอนหรือเสียหายโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได” นั้น จะตองเปนผูที่ถูก “โตแยงสิทธิ”

เทานั้น เพราะตองเปน “ผูทรงสิทธิ” โดยสภาพ และสิทธิของเขาถูกโตแยงดวยการกระทําละเมิด
หรือการไมปฏิบัติตามสัญญาของฝายปกครอง หรืออสังหาริมทรัพยของเขาถูกเวนคืน