Page 397 - BUKU LIMA - DINAMIKA DAN PERANAN DPR RI DALAM MEMPERBAIKI KEHIDUPAN BERNEGARA PADA ERA REFORMASI 1998-2018

DPR RI 2014-2018:
DPR Di Era Media Sosial

Pada pelaksanaan fungsi legislasi, sampai saat ini DPR telah
menyelesaikan pembahasan terhadap 28 Rancangan Undang Undang.
Kekuasaan membentuk undang-undang memang berada di DPR,
namun dalam pelaksanaannya pembahasan RUU harus dilakukan
bersama dengan Presiden dan harus mendapatkan persetujuan
bersama, sehingga kinerja legislasi memerlukan sinergitas antara
DPR dan Presiden. Capaian dalam pelaksanaan fungsi legislasi juga
seringkali diukur dengan indikator Prolegnas. Indikator Prolegnas tidak
dapat menjadi satu-satunya tolok ukur. Pertama, karena Prolegnas
Indikator Prolegnas disusun berdasarkan tahun takwim, sementara laporan kinerja DPR

tidak dapat disusun berdasarkan tahun sidang. Kedua, hukum terus berkembang

menjadi satu- dan senantiasa mengikuti dinamika masyarakat. RUU Prioritas yang
telah direncanakan dalam Prolegnas, kemungkinan dapat berubah
satunya tolok ukur.
akibat dinamika kehidupan masyarakat, serta kepentingan bangsa dan
negara yang mendesak. Hal ini mengakibatkan DPR harus tanggap dan
merespons dengan mendahulukan RUU yang diperlukan pada saat
tersebut, seperti misalnya RUU tentang Pengampunan Pajak yang
diselesaikan pada Tahun Sidang ini. 415
Fungsi legislasi merupakan salah satu fungsi DPR berdasarkan
UUD 1945 yang dilaksanakan sebagai perwujudan selaku pemegang
kekuasaan membentuk undang-undang. Pelaksanaan fungsi legislasi
DPR tidak dilaksanakan sendiri, mengingat setiap Rancangan

415 Lihat Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. Agustus 2016. Membangun Demokrasi Yang
Efektif Melalui Kerja Nyata Parlemen: Laporan Kinerja DPR (16 Agustus 2015 – 15 Agustus 2016)
Ringkasan. Jakarta: Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, hlm. 2-3.

berlangsung lama. Kali ini Setya Novanto tugas Ketua DPR sebagai Pelaksana Tugas Golkar, Bambang Soesatyo diajukan menjadi
terjerat kasus dugaan korupsi proyek e-KTP. Ketua DPR. Ketua DPR menggantikan Setya Novanto.
393
Ia ditangkap oleh KPK. Dalam tahanan Ditahannya Setya Novanto tersebut Hal ini pun disetujui oleh anggota DPR yang
KPK, Setya Novanto mengajukan Surat juga membuat Golkar mengganti Ketua lainnya. Pertanggal 15 Januari 2018, tugas
Pengunduran Diri-nya sebagai Ketua DPR. Umumnya. Airlangga Hartarto kemudian Fadli Zon sebagai Pelaksana Tugas Ketua
Ini adalah surat pengunduran diri kedua dari terpilih menjadi Ketua Umum Golkar DPR yang kedua kalinya selesai. Pada tanggal
dirinya dalam kurun waktu 3 tahun terakhir. menggantikan Setya Novanto. Selanjutnya, tersebut, Bambang Soesatyo diangkat oleh
Setya Novanto resmi berhenti menjadi setelah urusan internal Partai Golkar DPR untuk menjadi Ketua DPR yang baru. 394
Ketua DPR pada tanggal 11 Desember 2017. terselesaikan, Golkar mengambil keputusan
Melalui surat tersebut, ia juga menunjuk terkait posisi Ketua DPR. Salah satu kader
Aziz Syamsuddin sebagai pengganti dirinya
sebagai Ketua DPR dari Fraksi Golkar. Akan 393 Nabilla Tashandra. 09/12/2017. “Melalui Surat, Setya 394 Kompas.Com, 15/01/2018 “Bongkar Pasang Ketua
Novanto Mengundurkan Diri sebagai Ketua DPR.” https://
tetapi hal tersebut ternyata tidak dikabulkan nasional.kompas.com/read/2017/12/09/16551511/ DPR ala Golkar”, https://nasional.kompas.com/
oleh DPR. Pengunduran diri Setya Novanto melalui-surat-setya-novanto-mengundurkan-diri- read/2018/01/15/19314611/bongkar-pasang-ketua-
dpr-ala-golkar. diakses pada 10 Oktober 2018, pukul 17.35
sebagai-ketua-dpr, diakses pada 10 Oktober 2018, pukul
ini membuat Fadli Zon kembali mengisi 17.35 WIB. WIB.

SEJARAH DEWAN PERWAKILAN RAKYAT 395
REPUBLIK INDONESIA 1918 – 2018