Page 141 - Hak Atas Tanah bagi Orang Asing

118 FX. Sumarja

golongan penduduk. Perlindungan terhadap pihak yang ekonomis
lemah tidak lagi ditarik melalui garis perbedaan keturunan sesama
warga negara. Jika disimak dari isi ayat tersebut, jelas bahwa yang
dimaksudkan pihak yang kuat adalah orang asing, sehingga dijaga
tanah-tanah hak milik tidak jatuh pada orang asing. Demikian aturan
larangan pengasingan tanah Stbl. 1875 No. 179 tidak berlaku lagi.
Kedua, UUPA tidak mengenal perbedaan tanah-tanah

Indonesia dan tanah-tanah Eropa, yang ada hanyalah tanah-tanah
hak Indonesia yang didasarkan pada hukum tanah adat. Artinya
dengan UUPA dihapuskanlah dualisme hukum (hukum adat dan
hukum Eropa), yang berlaku atas tanah di Indonesia pada pokoknya
adalah hukum adat tanah. Bagi tanah-tanah Eropa harus dikonversi
menjadi salah satu hak-hak atas tanah adat bentuk baru yang diatur
dalam UUPA. Aturan larangan pengasingan tanah Stbl. 1875 No. 179

yang berpangkal pada perbedaan tanah-tanah Indonesia dan tanah-
tanah Eropa sudah tidak sesuai lagi dengan UUPA, karenanya Stbl.
1875 No. 179 tersebut tidak dapat diberlakukan lagi.
Pertanyaan selanjutnya adalah bagaimana peralihan hak atas
tanah-tanah Eropa sebelum dilakukan konversi dapat dilaksanakan.
Oleh pembentuk UUPA, dengan tidak belakunya lagi aturan larangan

pengasingan tanah Stbl. 1875 No. 179, dan berlakunya aturan larangan
pemindahan tanah hak milik kepada orang asing menurut Pasal 26 ayat (2)
UUPA, terhadap peralihan tanah-tanah Eropa dikeluarkanlah Peraturan
Menteri Agraria No. 2 Tahun 1960 tentang Pelaksanaan beberapa
ketentuan UUPA, pada tanggal 10 Oktober 1960. Pasal 27 Peraturan
Menteri Agraria tersebut mengatur hal pengawasan. Ditentukan, bahwa
sebelum ada aturan penggantinya, maka berdasarkan ketentuan Pasal 58

UUPA, undang-undang yang mengatur soal izin Jaksa, kemudian izin
32

32 UUdrt No. 1 tahun 1952 jo. UU No. 24 Tahun 1954 bermaksud mencegah
atau setidak-tidaknya mengurangi kemungkinan jatuhnya tanah eropa
(beserta rumah dan bangunan yang ada di atasnya) ke tangan orang dan